林建山專欄:丟了RCEP,台灣窮追CPTPP有何用?

2021-09-29 07:10

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爭取加入RCEP與CPTPP兩落空才真是「台灣悲劇」

RCEP足以振興中美貿易戰及新冠疫情重挫與經貿同告枯竭的亞太區域經濟,RCEP具有的「經濟推高效果」遠大於CPTPP與EPA;最近國際經濟學家估算,到2030年RCEP有望每年為全球經濟增加近2000億美元,使其成員國的GDP增加0.2%,尤其對中國、日本和韓國三強創出非常龐大經濟利益;然而CPTPP則祇能為全球經濟增加1470億美元增益。

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日本政府在2021年3月19日針對加入RCEP所進行估算,稱具有推高日本GDP約2.7%的經濟效果,也就是說,日本實際GDP可因此而增加約15兆日圓,出口增0.8%,投資增0.7%,而民間消費增1.8%,更預計雇用增加約0.8%,即就業人數將增達57萬人;而CPTPP的GDP推高效果僅為約2.6%,日本與歐盟(EU)的經濟合作協定(EPA)亦祇推高1.0%。相對而言,皆以RCEP的經濟推高效果最大,主要是此乃日本與第一大貿易夥伴中國和第3位貿易夥伴韓國,首次簽署貿易協定。

日本東京,新宿鬧區街頭。(美聯社)
日本東京街頭一景。(資料照,美聯社)

最重要的是,RCEP成員國幾乎都是台灣對外貿易的目標對象國,而CPTTP成員國卻大部分是台灣對外貿易的賣方市場國,台灣爭取參與的經濟效益比較上,當然RCEP遠大於CPTTP。

當蔡政府爭取加入RCEP與CPTPP兩落空之後,就代表台灣徹底絕緣於整個亞洲區域經濟市場,絕緣於北美市場與歐洲市場,那種境地,才真是「台灣悲劇」。

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從2016蔡英文上台前就拿加入CPTPP當政見、作宣傳,但為何迄今毫無動作?是名稱問題?抑或祇是內部考慮?還是官員怠惰?倘若早早就積心處慮想加入,為何要拖到今天才匆匆忙忙在中國正式申請一星期後,急就章地非要加入不可?現在準備好了?還是面子問題,現在非加入不可否則難以對人民交代?抑或是清楚此後再也沒有機會了?

在毫無勝算與可能率的條件狀況下,蔡英文綠政府猶然匆促急忙提出正式加入CPTPP,為的不是護台的日本即將卸任CPTPP輪值主席國2022年改由親中的新加坡擔任輪值主席國,而是因為事實上,在2022年1月前RCEP生效並啟動運作之前,新申請CPTPP加入國家的談判審議,也都不可能奇蹟式完成並通過。

蔡政府打的如意算盤是,拿「加入CPTPP行動」名義做藉口,意圖仿照假藉Covid-19疫災警戒實施「經濟社會真戒嚴」專制獨裁做法,在四大公投進行之前,可以公開大喇喇緊急開放美萊豬與日本核食進口「以做為加入CPTPP敲門磚」,好讓在野黨推動的四大公投,即使通過,也通通變成「無啥大路用」。

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