陳立誠觀點:拉閘限電,中國自廢武功

2021-09-29 05:50

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習近平在聯合國大會中的視訊演講表示,要加快綠色低碳轉型,實現綠色復甦發展,並重申中國將全力以赴。(資料照,美聯社)

習近平在聯合國大會中的視訊演講表示,要加快綠色低碳轉型,實現綠色復甦發展,並重申中國將全力以赴。(資料照,美聯社)

媒體報導,大陸多地近期紛紛下發「能耗雙控」(指同時控制能源消耗總量和強度)的政策文件,各類高耗能、高汙染的行業紛紛被迫停工,各地已傳出有大批上市公司公告因限電被迫停產。陸媒形容大陸官方此舉是「史無前例」。據統計,截至上周已有12個省採取限電措施,導致多家A股上市公司被迫放假、停產至「十一」假期。

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中國為何會會有此種令人匪夷所思的政策?其實與下一則新聞息息相關。

習近平加快綠色低碳轉型

媒體報導,習近平在聯合國大會中的視訊演講表示,要加快綠色低碳轉型,實現綠色復甦發展,並重申中國將全力以赴,實現「2030年碳達峰、2060年碳中和」目標。習近平承諾,中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再新建境外煤電項目。雖然習近平的最新承諾並未透露更多具體政策細節,但此舉恐將嚴重限制發展中國家的燃煤電廠融資。

一個是對內政策,一個是對外政策,但思路是一以貫之:節能減碳。節能減碳方向沒錯,但問題是今天中國節能減碳走火入魔。

針對中國自身及對外的走火入魔政策,個人分別寫過兩篇文章:〈中國減碳懸崖勒馬〉及〈氣候帝國主義〉。本文先討論此次拉閘限電事件再進一步討論過激減碳政策的影響。

為了減碳而拉閘限電過於匪夷所思,人民一定不能諒解。所以網路上就有許多中國網軍解釋此次限電原因的煙霧彈,但都不值一駁。

有人說煤價漲了,電力公司賣電虧本,所以限電。但細查目前電價與煤價,將可發現每度電價仍高於每度電變動成本的燃料價格,只是或許電費未能完全回收建廠的固定成本。換句話說,售電或許虧本,但不售電虧本更多,電力公司會因燃料價格上漲而限電,增加虧損嗎?以前發生過嗎?

原料價格未創歷史新高

有人說其他原料如鐵礦等價格上漲了,但有些原料上漲是相對於疫情嚴重的去年。去年全球工廠大規模停工,原料價格大跌,今年許多地方恢復生產,原料價格當然高於去年,但都未創歷史新高。往年創歷史新高時,工廠也從未停工,從未限电,顯然這理由也不成立。

有人説今年訂單暴增,許多工廠擴廠,恐怕未來訂單減少,產能過剩,所以用限電以減少擴廠風險。這更奇怪了,企業主擴廠時,花的是自己的真金白銀,不會考慮這些因素?要北京來越俎代庖?中國政府以前有插手中小型民營企業經營嗎?

又有人說是為了騰籠換鳥,調整產業結構。這更玄了,為何限電調整甲省產業,同樣產業在乙省就未遭限電調整?

其實以上所謂煤價上漲,原物料價格上漲,企業擴廠,產業調整都是全國一樣面對的問題,為何甲省限電,乙省不限電?可見以上說法都是煙霧彈。回歸原點,是否限電只看「能耗雙控」一個指標,說白了就是減碳指標。

 全國各地能耗雙控目標完成晴雨表。(作者提供)
全國各地能耗雙控目標完成晴雨表。(作者提供)

此次為了減碳拉閘限電對中國國際信用影響極大。全球各地限電都是因為電力不足,中國在電力產能充裕的情況下因政治力介入而限電,豈不是增加在中國生產的不可預測性?外國企業還敢在中國投資嗎?中國供貨不可靠可是影響全球供應鏈信心的大事,對中國供應鏈的傷害遠大於美國對中國供應鏈的打壓。外媒報導此事影響大於恒大事件,絕非誇張。

經濟成長與能源使用成長有極明顯的正向關連

借此機會進一步檢討中國政府目前大力推動減碳是否正確?

絕大多數人並不真正了解能源的重要,能源之於國家社會有如食物之於個人,個人離開食物無法存活,國家社會經濟發展能源更是最基本的條件。由各國能源使用是估計各國國民生產總值(GDP)最準確的指標。

中國國去30年經濟飛躍成長,更是因為在能源/電力等基礎建設方面不遺餘力。經濟成長與能源/電力使用成長有極明顯的正向關連。經過30年的不懈努力,今天中國經濟已是世界第二,不少人就頗為自滿。

但中國人口為美國4倍,GDP不到美國8成,人均GDP更只有美國5分之1,要真正達到小康,還有漫漫長路。李克強曾指出,中國仍有6億人每月收入不及千元人民幣,約150美元,每日生活費5美元,中國那有資格自滿?那有資格隨著人均GDP 5萬美元,人均用電數倍於中國的歐美國家喊什麼節能減碳?

依個人所知,中國境內對未來能源方向也有極多辯論。往年五年計劃對5年後不同發電方式的裝置容量都有明確目標,今年好像難産,提不出一個可行的目標。十四五計劃好像也不強調經濟成長了。拉匣限電絕對影響生産及就業,經濟成長差1個百分點,就業人數就差了上百萬人,失業增加豈不是造成社會動盪?中國夢更是遙遙無期。看到中國自我傷害,美國可樂壞了。

拜登要求OPEC國家增加石油生產

中國如此積極減碳原因之一是善意回應美國要求,停止國外煤電貸款即為顯例。但美國自己表現如何?拜登(Joe Biden)口口聲聲節能減碳,但上周要求OPEC(石油輸出國組織)增加石油生產。理由也很簡單,擔心市場上石油不足,造成美國加油站汽油漲價,影響其民調。美國很可以為了小小原因拋棄原則。中國極為重視承諾,為了減碳承諾不惜拉閘限電,但拉閘限電對本身影響太大,有如自廢武功。中國宜三思。

*作者為台灣能源部落格版主

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