觀點投書:中國能否成功加入CPTPP!背後鎖定的戰略、經濟、內政利益

2021-09-28 06:00

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其中,又以澳洲最令中國擔憂,在去年澳洲要求世界衛生組織(WHO)對疫情展開獨立調查後,中國單方對澳洲展開一係列的貿易制裁後,使得雙邊關係一落千丈。因此,澳洲勢必會讓中國的CPTPP申請之路走得相當艱辛。

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澳洲貿易部長特漢(Dan Tehan)在17日就指出,除非北京撤銷對澳洲產品的報復性關稅,否則澳洲不會讓中國加入CPTPP展開談判。

除了上述三個國家外,《日經新聞》分析,墨西哥對中國加入CPTPP同樣相當慎重,因為若中國加入,美國重返CPTPP將變得相當困難。考慮到墨西哥的最大貿易夥伴是美國,在美・中摩擦加深下,對中國的加入難以表示支持。

此外,《經濟學人》也指出,雖然美國不能參與是否讓中國加入的討論,但透過《美墨加協議》(USMCA)、美英澳三方協議《AUKUS》等機制,美國對於加拿大、墨西哥、澳洲等國仍然有強大的影響力。

中國加入CPTPP的戰略、經濟、內政目標

戰略上,《霧谷晶策》分析,美國自2017年川普退出TPP後,就對區域經貿協議興趣缺缺,而拜登政府同樣如此,在上任後就表示暫時不考慮任何經貿協定。而中國正是看準這個機會,搶先美國、台灣一步,向CPTPP遞出申請。

此外,若反思當初歐巴馬和安倍晉三共同創建的TPP(CPTPP前身)的原因,其中一部分就是要透過高標準規範,聯合成員國,抗衡中國逐漸於亞洲崛起的經濟實力。現在來看,若中國在最後能加入CPTPP,那不僅沒達到制衡中國的目的,反倒是給了讓中國鞏固亞洲經濟霸權地位的機會。

卸下首相重任的安倍晉三向官邸同仁道別。(美聯社)
安倍晉三創建TPP(CPTPP前身)的原因,其中一部分就是要透過高標準規範,聯合成員國,抗衡中國逐漸於亞洲崛起的經濟實力。(資料照,美聯社)

況且,若最後中國成功加入,美國仍無動於衷的話,那中國在將占據亞太地區上兩個大型區域貿易協定的領導位置,而這也勢必會對於美國「世界龍頭」的地位產生衝擊。並且,也可能取代現在占據CPTPP領導角色的日本。

《經濟學人》就指出,中國如果能成功加入CPTPP,中國將逐漸成為亞洲商業與外交領域上令人敬畏的領導者。

《霧谷晶策》分析,若美國持續不回來這個當初一手訂下規則的「遊戲」,那最後被邊緣是美國,而不是中國。若中國真能加入,那一來一往下,美、中於亞太的經濟影響力將此消彼長,而這應該不是想要與中國「激烈競爭」的美國所期待的發展。#美中亞太經濟影響力競爭

美國應該要重返TPP?

紐約時報》(The New York Times)外交事務專欄作家佛里曼(Thomas Friedman)在日前的文章中也建議,美國應該要重返TPP(CPTPP)。除了本身加入帶來的經濟效益外,美國能透過其規範逼迫想要加入的中國遵守規則。甚至能透過強化現有規範,使得中國無法將核心產業鏈留下。

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