聯準會易帥!鮑威爾5日宣誓就職 葉倫成40年首位未續任主席,坦言「失望」

2018-02-05 19:32

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美國聯準會新任主席鮑威爾。(美聯社)

美國聯準會新任主席鮑威爾。(美聯社)

美國聯準會新任主席鮑威爾5日上午將正式就職,現任主席葉倫則於2月結束任期,成為40年來第一位不連任的聯準會主席。預計鮑威爾將延續葉倫政策,以緩慢腳步審慎升息。

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美國參議院1月23日以85票贊成、12票反對順利通過,確認鮑威爾(Jerome Powell)將接掌聯邦準備理事會(Fed)主席,共和黨籍的鮑威爾現年65歲,曾任律師和投資銀行家,2012年起即通過參議院認可擔任聯準會理事。

美國總統川普(Donald Trump)選擇撤換現任主席葉倫(Janet Yellen),延續他清除前總統歐巴馬(Barack Obama)任內人事安排的決策,也是近40年來第一位不續用現任聯準會主席的美國總統。

《華爾街日報》分析,鮑威爾接任主席後,在勞動力市場與全球經濟成長強勁帶動下,應會繼續執行升息政策以維持經濟擴張。不過鮑威爾也是罕見非由經濟學家出身,部分人士擔心鮑威爾面對升息速度的決策

另有分析指出,鮑威爾長期在金融市場工作以及過去不同領域的工作經驗,可能讓他成為川普眼中能平衡各方利益的聯準會主席,而且他擔任理事5年多來從未對聯準會貨幣決策提出任何異議,顯然支持延續葉倫緩慢且審慎升息的政策。

鮑威爾也在參議院聽證會上明確表示,如獲任聯準會主席,將領導聯準會保持目前漸進升息政策,繼續縮減資產負債表,但在銀行監管方面會適當放鬆,同時不忘堅持金融危機後的核心改革措施。

經濟研究機構「牛津經濟公司」(Oxford Economics)美國宏觀投資者服務總監博斯姜琪克(Kathy Bostjancic)指出:「美國經濟處於全球經濟同步復甦的循環晚期,而且財政刺激正在發揮效用,他最大的挑戰將是領導(聯準會)進一步調控利率。」

美國聯準會新任主席鮑威爾。(美聯社)
美國聯準會新任主席鮑威爾。(美聯社)

去年12月是聯準會去年第3度調升基準貸款利率。聯準會也指出,今年可能會有3次升息。外界普遍預期,今年第一次升息會發生在3月,鮑爾屆時也會舉行首次記者會。

鮑威爾1975年自普林斯頓大學(Princeton University)政治系畢業,1979年獲得喬治城大學(Georgetown University)法律博士(J.D.)。短暫擔任律師後便投身金融界,他在前總統老布希(George H. W. Bush)時代曾任美國財政部次長,2012年由歐巴馬提名為聯準會理事,鮑威爾的資產估計約5500萬美元(約台幣16億元),是最富有的理事之一。

未獲續任 葉倫嘆「失望」

英國衛報《the Guardian》報導,葉倫表示沒有續任讓她「很失望」,她罕見接受美國公共電視網(PBS)「新聞時刻」(NewsHour)專訪,她在4日播出的訪問中說:「我很清楚地表示希望能多效力一個任期,所以,我對沒有再次獲得任命滿失望的。」

葉倫表示「我已經在聯準會任職高位很多年,我一直以為我有『一席之地』可以提出反對意見並提出好的政策。」她還說:「我覺得經濟會很好,一切看起來都十分強勁。」但是葉倫也表示,她會支持繼任者鮑威爾。

聯準會主席任期結束後仍可繼續擔任理事,但葉倫已經表示會辭去理事職務,也意味著她將正式退出聯準會決策高層。

美國聯準會主席葉倫不續任,是40年來第一位僅做4年的主席。(美聯社)
美國聯準會主席葉倫不續任,是40年來第一位僅做4年的主席。(美聯社)

民主黨籍的葉倫是聯準會史上第一位女性主席,也是近40年來唯一未續任的主席。2013年,時任總統歐巴馬提名葉倫接替伯南克出任主席,4年來美國經濟持續擴張,全國失業率也從上任初期的6.7%降至今年1月份的4.1%。

在葉倫領導下,聯準會的貨幣政策走上正常化軌道,削減投資規模、結束大規模債券收購計畫,並採取漸進升息方式,以確保經濟穩定復甦。聯準會在葉倫任內5度調升主要貸款利率,包括去年3度升息。

葉倫1946年生於紐約布魯克林區,曾先後在哈佛大學、倫敦政經學院和加州大學柏克萊分校任教;1977年就曾擔任聯準會經濟學家;1994年至1997年任聯準會理事;2004年至2010年任舊金山聯邦準備銀行董事長;2010年至2013年出任聯準會副主席。

美國聯準會主席葉倫不續任,是40年來第一位僅做4年的主席。(美聯社)
美國聯準會主席葉倫不續任,是40年來第一位僅做4年的主席。(美聯社)

華盛頓智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)2日宣布71歲的葉倫將加入該智庫,2月5日開始在布魯金斯哈欽斯財政和貨幣政策中心擔任高級研究員,前聯準會主席柏南克(Ben Bernanke)再度共事。

葉倫表示,她很高興加入布魯金斯研究院,期待繼續研究經濟問題,尤其是勞動力市場相關議題,繼續為有關經濟的公共政策貢獻力量。

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