駐美代表處若正名台灣,北京擔憂「一中原則」名存實亡!《環時》加碼叫囂:解放軍定要飛越台灣島

2021-09-14 13:32

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中國外交部長王毅。(美聯社)

中國外交部長王毅。(美聯社)

英國《金融時報》11日揭露美國正在考慮台灣政府的請求,將其在華府的實質大使館—「駐美國台北經濟文化代表處」—正名為「台灣代表處」。《南華早報》指出,北京方面擔心此事如果成真,將會在國際間引發骨牌效應,「一中原則」恐受到嚴重衝擊。中國官媒《環球時報》13日則叫囂「大陸軍機終究是要去台灣巡航的」,並稱這是對民進黨政府「改變台海現狀的根本校正」。

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《金融時報》引述多位知情人士說法,表示「駐美國台北經濟文化代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office,簡稱TECRO)的正名請求是由台灣方面提出,目前正由美方慎重考慮。包括白宮印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)、白宮的國家安全會議(National Security Council)成員、國務院的亞洲事務官員也都支持TECRO改名「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。

蔡英文(右)與美國兩黨有長期接觸,包括熟識多年的拜登國安團隊要角坎博(Kurt Campbell,左)。(翻攝自YouTube)
蔡英文(右)與美國兩黨有長期接觸,包括熟識多年的拜登國安團隊要角坎博(Kurt Campbell,左)。(翻攝自YouTube)

不過《金融時報》也指出,如果拜登總統真的簽署同意TECRO改名的行政命令,勢必會引來北京的憤怒反應,也讓日益緊張的美中關係帶來更多壓力。《金融時報》率先刊出這篇報導前,台美政府均未對其置評要求做出回應。不過報導刊出後,美國國務院重申美國對台支持堅若磐石,我國駐美代表處則說「政府將持續以務實態度,秉持互信、互惠及互利的原則,與美方保持密切溝通,穩健深化台美雙方在各領域的合作夥伴關係」。

相對於台美雙方「不予證實但樂觀其成」的態度,中國駐華府大使館則是呼籲美方「必須停止與台灣的任何官方互動」、「不向台獨勢力發出任何錯誤信號」、「不企圖挑戰中國底線,妥善謹慎處理與台灣事務,以免嚴重損害中美關係和兩岸和平」,中國外交部發言人趙立堅13日也要求美國堅守「中美三個聯合公報」、不得將台『駐美經文處』更名為『台灣代表處』」。

中國外交部發言人趙立堅。(中國外交部官網)
中國外交部發言人趙立堅。(中國外交部官網)

TECRO的改名爭議,讓「駐美台北經濟文化代表處」有機會成為2020年8月17日的「台灣駐索馬利蘭共和國代表處」、2021年7月20日的「台灣駐立陶宛代表處」之後,第三個以「台灣」名義設立的代表機構。索馬利蘭的國家地位目前尚未得到國際廣泛承認,人口僅有三百萬的立陶宛則在台灣代表處設立後遭到中國召回駐立陶宛大使,這兩個「台灣代表處」看似影響不大,但北京所堅持的「一中原則」確實在這之後出現鬆動跡象。

除了歐洲議會外交委員會9月1日壓倒性通過「歐盟–台灣政治關係與合作」報告,建議將歐盟駐台的「歐洲經貿辦事處」(European Economic and Trade Office)正名為「歐盟駐台灣辦事處」(European Union Office in Taiwan),目前此案正在等待歐洲議會全體會議表決。除了歐盟之外,如今連「駐美台北經濟文化代表處」(TECRO)也傳出可能改名,而且比起歐洲議會可能會有親中國家或議員反對,TECRO改名只消拜登的一紙行政命令就可以實現,顯然更為簡單。

立陶宛大使在北京要求下即將返國,歐盟多國使節與她合影。(歐盟駐中國使團副團長何雲騰推特)
立陶宛大使在北京要求下即將返國,歐盟多國使節與她合影。(歐盟駐中國使團副團長何雲騰推特)

雖然北京對此強力反對,不過紐約大學法學院教授、美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)亞洲研究兼任資深研究員孔傑榮(Jerome Cohen,他也是馬英九、呂秀蓮在哈佛法學院的恩師)11日就在推特上表達對「台灣代表處」的支持。孔傑榮不無諷刺地表示,中國怎麼可以反對孔子神聖的「正名」主張,強調這個名稱完全符合實際情況,也減少了台灣在北京干涉之下被排除在國際社會之外的負面影響。

不過《南華早報》引述中方觀察人士說法,表示中國政府擔憂「台灣代表處」在美國登高一呼後產生骨牌效應,「一中原則」恐遭破壞。中國社會科學院美國研究所所長倪峰表示,TECRO改名事關重大,因為這意味著美國是否將「一中原則」嚴重弱化,甚至只剩下一個模糊的姿態。北京聯合大學台灣研究所教授朱松齡則說,美國政府一直在敏感的台灣問題上試水溫,但這件事可能引發中方的憤怒反應,甚至有可能召回駐美大使。

2021年7月,習近平赴西藏考察(AP)
2021年7月,習近平赴西藏考察(AP)

華府智庫戰略與國際研究中心的中國事務專家葛來儀(Bonnie Glaser)也不同意改名,她對《金融時報》表示,美國與台灣應該把精力放在對加強台灣安全有意義的行動上,而不是去觸怒中國。不過在小布希與川普政府處理亞洲事務的薛瑞福(Randy Schriver)則對《金融時報》表示,中國總是事事都要抗議,他不認為美國同意台灣的正名請求有什麼問題,這也是對於台灣盟友的基本尊重。

不過拜登與習近平9月10日才進行了兩人七個月來的首次通話,在中方披露的通話細節中,拜登強調「無意改變一個中國政策」、「雙方同意今後繼續通過多種方式保持經常性聯繫」。這件事也成為趙立堅在北京記者會拿來要求華府的理由:「9月10日中美元首通話時,拜登總統表示美方從來無意改變一個中國政策。」

在喀布爾機場外圍遙望C-17的阿富汗人。(美聯社)
在喀布爾機場外圍遙望C-17的阿富汗人。(美聯社)

中國人民大學美國研究中心主任時殷弘也認為,雖然拜登上任後不斷增加對民進黨政府的支持,但考慮到阿富汗撤軍後他所面臨的國內壓力,很難說拜登對正名這件事會怎麼想。自從一月份上任以來,拜登一直在增加對民進黨的支持,但是考慮到在阿富汗撤軍問題上面臨的國內政治壓力,目前還不清楚拜登是否會同意重新命名。

雖然9月10日的「拜習通話」似乎顯露出中美關係回溫的訊號,不過面對北京的台灣紅線可能被踩,《環球時報》13日晚間還是忍不住刊登了武嚇意味濃厚的社評〈大陸軍機終究是要去台灣巡航的〉。《環時》指出,「台灣問題不斷發酵,中國一半以上的外交麻煩都與這個問題相關。從長遠看,維持當前形式的台海和平對大陸來說意味著越來越高的成本,美台勾結以及日台勾結有無數發力點,將不斷消耗大陸的外交資源和精力」。

國防部證實,110年3月29日共機殲16等10架次進入西南空域,我軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。(圖/中國軍網)
國防部證實,110年3月29日共機殲16等10架次進入西南空域,我軍派遣空中巡邏兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追監。(圖/中國軍網)

「鑑於民進黨當局鐵了心要抱美日反大陸,而且越來越深地綁架了島內輿論,美國也對台灣問題進行越來越頻密的戰略操弄,大陸唯有採取根本性措施,開展堅決鬥爭,才能阻止這一事態,徹底鎮住民進黨當局和他們的支持者,牢牢把握台海局勢的戰略主動權」,「解放軍戰機飛到台灣本島上空去,這是我們一定要邁出的一步。那將對民進黨當局構成根本性警告,並帶來台海地區局勢的重構」。

台軍敢阻止解放軍戰機飛越台灣島並且開火嗎?我們的回答是:只要大陸實施這一巡航的決心堅定不移,只要他們開火阻攔就意味著大陸方面對其毀滅性的報復、乃至解放台灣戰爭的即時打響」、「軍機飛越只是大陸重置台海格局強大決心的一部分。這就是攤牌,給民進黨當局兩個選擇:或者接受大陸軍機巡航台灣,他們從此收斂與美日勾結的極端反大陸路線,或者用向大陸軍機開火挑起戰爭,被解放軍一舉搗毀、消滅」。

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