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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

朱淑娟專欄:馬英九可以停建國光石化,蔡英文為何非要毀掉藻礁?

蔡英文曾簽筆寫下「藻礁永存」四個字,如今藻礁要斷送在她手裏?(朱淑娟攝)

蔡英文曾簽筆寫下「藻礁永存」四個字,如今藻礁要斷送在她手裏?(朱淑娟攝)

2011年馬英九前總統宣布取消國光石化開發案,2013年在野的現任總統蔡英文,親臨桃園觀音藻礁區並簽下「藻礁永存」四個字,但之後中油第三天然氣接收站卻要設在這個藻礁區。蔡英文忘了自己寫的那四個字就算了,如果藻礁真的毀在她手上,在生態保育這一題,她也確定輸給馬英九。

「連藻礁都不愛,說什麼愛台灣都騙人的」,知名作家張曉風23日出現在觀塘工業區(港)的環評現場,感慨萬千說出這句話。觀塘工業區(港)的開發目的是為了興建中油第三天然氣接收站,供應桃園大潭發電廠新設燃氣機組,2022年陸續商轉的天然氣需求。這也是蔡英文2025年非核家園的重點政策之一。

為了30年的需求,破壞7500年的藻礁?

中油跟觀音藻礁的衝突至少十年以上,上一次轟轟烈烈登上火線新聞,是2007年農委會特生中心研究員劉靜榆揭發,中油從台中第二天然氣接收站拉管線到大潭電廠,管線直接切過完整的藻礁區。事後中油委託學者調查,證實台灣最大片的桃園藻礁,北起竹圍漁港,南到永安漁港,線延27公里。

而如今觀塘工業區(港)就要設在觀新藻礁與白玉樹林藻礁之間的「大潭觀塘藻礁區」,依劉靜榆研究,這一區經過數千年演化,現在是台灣造礁類生長最旺盛之地。去年5月又出現重大轉折,中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫現勘後,證實這裏有一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚。

「大潭的蟹類豐富度遠超過墾丁,我們每年辦夜觀活動報名都秒殺,看過的人都很難忘,這是子孫的資產。2030年後天然氣需求會下降,不應該為了30年的需求,去破壞7500年的藻礁。」搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政說。

20180119-搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政19日召開「政府無能,藻礁沉淪」記者會。(顏麟宇攝)
搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政19日召開「政府無能,藻礁沉淪」記者會。(顏麟宇攝)

替代方案不可行?工業局的說法沒有說服力

由於爭議過大,觀塘工業區(港)的開發計畫一再修正,最近一次提出的所謂「迴避替代方案」,縮小開發規模,避開裸露礁體及柴山多杯孔珊瑚,北側海堤不做,讓海水自然交換。經濟部工業局及中油認為這個方案對藻礁生態較友善。

但陳昭倫當場提出,這個方案根本未經調查,而是轉貼環團去年提出的資料,而且所謂替代方案,也是隨筆在google上劃出來的。「現行所知的調查還有待進一步水下定位確認,而林局去年也承諾將邀集學術單位進行一年期的藻礁調查,為何不能等到研究出爐後再決定?」陳昭倫表示。

環評委員鄭明修也說,藻礁屬特殊生態系統,無法異地復育與生態補償,即使縮小規模填海造陸,也算完全毀滅三度空間的水體和自然生態,而且無法補償。「海洋是藍色國土,未來子孫要用的,不是我們這一代說填海造島就可以進行。」 

其實中油也曾提出移地替代方案,包括台北港、林口港、台中港等方案,在23日的環評會議中,工業局及中油說明替代方案不可行的理由,並非工程或區位不可行,而是「這三個點都還要環評,2027、2028年才能完成,無法趕上2022年大潭電廠第一部燃氣機組時程。」

其中在說明台北港不可行的原因還有:「鄰近觀音山防空飛彈基地要塞地,在飛彈發射拋物線範圍內,及位於桃園國際機場、軍用機場航道正下方,影響飛安及接收站營運。」環評委員王价巨說:「照你們說的,台北港可能以後都不能用了,你們為了說不行,把台北港整個打死,請拿專業告訴我們為什麼不行。」

而大潭電廠第一部燃氣機組就真的能如期在2022年運轉嗎?其實台電的計畫也變更過,最早說2019年,去年做環差改成2022年。另外中油對於第三天然氣接收站的動工時程也一變再變,從去年6月、8月、12月、到今年6月。環評委員當場要求中油不要再放話了,就事論事、專業審查。

20170824-行政院24日前往大潭電廠現地實勘。(行政院提供)
大潭電廠。(行政院提供)

認真檢討替代方案,才能實現2025非核政策

「過去我們擋下國光石化,很遺憾政府一直在走老路,第三接收站或缺電都是假議題,很多節電措施都不做,一直在開源。」過去反國光石化的主要人物、彰化環盟理事長蔡嘉陽提出「離岸5公里」的替代方案。

不論國光石化、還是觀塘工業區(港),表面上看起來是能源及環保的衝突,但其實是政治議題,也只有政治決心才能解決衝突。過去國光石化開了這麼多場會,最後是馬英九在選票考量下做了不蓋的政治決定。而第三天然氣接收站跟藻礁的衝突,會不會危及民進黨今年的選情?也到了快翻牌的時候了。

*作者為獨立記者

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