美國印太司令部8月2日聲明指出，即日起至27日舉行「2021大規模全球演習」，近一個月的時間，美軍將聯同英國、澳大利亞及日本等17個地區部隊，展開大規模全球演習。演習被指針對中國與俄羅斯，亦是美軍40年來最大規模聯合訓練。
在美國海軍啟動2021大規模全球演習之後，中國也宣布於 8 月 6 日至 10 日在南海舉行大型軍事演習。此外，中俄聯合軍演也於8月9日在中國寧夏正式啟動。媒體普遍認為，中俄大規模演習是對美國釋放強烈信號，中俄聯手針鋒相對，展示了高度互信，聯合訓練一體化，形同半結盟直球對決，相互抗衡！
美軍「ISE2021聯合軍演」壯膽 劍指中俄！？
近日，美軍方面接連拋出了兩份軍演大禮單。美國海軍今（3日）起，展開1981年冷戰以來最盛大的「2021大規模演習」（LSE 2021），參與演習的部隊橫跨17個時區，出動包括6個海軍與海陸司令部，5支美國艦隊與3個海陸遠征部隊，多達36艘包含航艦在內的軍艦投入軍演，這是自1981年冷戰期間的「Ocean Venture NATO」演習以來，美方首次進行海軍與兩棲部隊大規模演習。藉此增進協同作戰能力、提高互信，強化對安全挑戰的共同認知，演習被指標對中國與俄羅斯發出訊號。
首先是由美國陸海空三軍會同盟友英國軍隊、澳大利亞國防軍以及日本自衛隊，在印太海域舉行的「全球大規模2021」多兵種聯合軍演。根據美軍印太司令部的消息，這一演練將幾乎貫穿整個8月（8月2日至27日）。
就在印太海域鑼鼓喧天的同時，美國海軍方面推出了一個更加雄心勃勃的軍演計畫。根據這一計畫，今年夏末美國海軍將舉行逾2.5萬人參加，跨越17個時區，代號為「大規模演習2021」的「史詩級」聯合軍演。
據悉，美軍太平洋艦隊與駐歐美國海軍將於歐亞大陸的東西兩端海域同時開始，協同演練。據接近美軍艦隊司令部的消息人士毫不避諱地說道：「這一規模空前的軍演旨在向中俄證明美軍能夠同時應對在黑海、東地中海、南海與東海出現的挑戰。」
演習項目包括兩棲登陸、空降行動、空中和海上作戰，還有後勤支援、野外作戰及特種部隊作戰。美國第六艦隊在一份聲明中表示，這次大規模演習將類似1980年代冷戰期間進行的軍事演習。「這次大規模演習將在戰術到戰略的範圍，海軍聯同海軍陸戰隊，展示我們的指揮官與全球艦隊從公海到沿海協調作戰能力。」有分析指，這次演習是要向中俄等國家展示，美軍有能力同時在黑海、東地中海、南海及東海應對挑戰。
另外，印度國防部宣佈，近日將派4艘軍艦進入南海，在為期兩個月的行動中，與美、日、澳的「四方安全對話」成員國進行聯合軍演。同時亦會與越南、菲律賓、新加坡和印尼在南海進行軍演。
對此，德州州立大學助理教授翁履中4日於《FOCUS午間新聞》中，接受主持人彭志宇線上訪問表示，「40年來罕見大規模軍演即表示針對性，明顯是特意劍指中俄，然而美國軍事準備上不如以往有那麼多資源，故希望能藉由聯合軍演的最小成本達到最高效能，最終目的也只是威嚇，要避戰而非求戰。」
雖然從表面來看，五角大樓策劃的兩場「軍演盛會」都有明顯的，針對中俄的意味。美國海軍新聞稿指出，「2021大規模演習」包括海上作戰 （DMO）、遠征先進基地作戰 （EABO） 和目標環境瀕海作戰 （LOCE），考驗美軍靈活性，驗證美國有能力同時在多個時區應對敵人，同時向競爭對手發出訊號：美軍明確已經準備好應對「高端戰爭」，也因此在全球活動，不會忽視自己做出的承諾。
美國《military.com》報導，美國海軍戰爭學院 （US Naval War College）教授荷姆斯（Holmes）表示，「2021大規模演習」旨在證明美軍可以阻止對手對海洋的控制，「這在西太平洋尤其重要，美國希望可以阻止中國占領台灣」，這場演習也考驗了美國的作戰方式和技術，能夠承受損失、在無法預估影響的情況下繼續作戰。
美英澳日多國印太聯合演習 中國發航行警告在南海軍事訓練
美軍宣佈聯合英澳日在印太地區舉行大規模軍事演習後，中國海事局4日發出航行警告，8月6日0時至8月10日晚上12時，在南海8點連線範圍內進行軍事訓練，禁止駛入。
有專家指這是南海軍演禁航範圍最大的一次。中國這次軍演的禁區達10萬多平方公里，是他在南海見過的最大軍演禁區。他並提到，去年此時，中國在一次大型軍演向南海發射了多枚彈道飛彈。此外，廣東海事局3日先發布航行警告稱，8月4日至13日在雷州半島西部南海海域，以21-14.13N、109-32.80E為圓心，半徑6公里水域範圍內進行軍事訓練，禁止船舶進入。
中國國防部新聞發言人吳謙7月29日在例行記者會表示，中方尊重各國艦船依據國際法在南海享有的航行自由，但堅決反對有的國家出於挑釁的目的，不遠萬裡派軍艦過來刷「存在感」。他揚言，「中國軍隊將採取一切必要手段，予以堅決有效應對」。
中俄「西部．聯合-2021」演習 聯合抗衡美國！？
8月9日上午中俄「西部．聯合-2021」演習，為期五天的演習登場，在賀蘭山腳下的陸軍青銅峽合同戰術訓練基地進行，是近年最大軍演。雙方共派出1萬餘人的兵力參演和多型戰機、火炮等軍事裝備參與；稍早，俄羅斯也在8月5日與中亞的塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦兩國在阿富汗接壤地區發起聯合軍事演習。由此可見，俄國的軍事佈局未歇，再加上中國大陸的實力，對全球地緣政治仍具有偌大的影響力。
新華社報導，代號「西部．聯合二○二一」的中俄聯合演習，9日上午在寧夏青銅峽合同戰術訓練基地登場。中共中央軍委、軍委聯合參謀部參謀長李作成擔任演習總導演，並宣布演習開始命令。
演習開始儀式上，中俄兩軍參演官兵按作戰編成編組十三個地面方隊、兩個空中梯隊，接受沙場檢閱。由殲廿、殲十一、殲轟七Ａ、轟六和運廿等各型戰機組成的六個空運航空兵梯隊亮相。
此次軍演是俄軍首次編隊參加中方戰略戰役演習，也是俄軍首次使用中方主戰裝備參加軍演。報導稱，中方參演部隊以西部戰區為主，俄聯邦武裝力量以東部軍區為主。中俄兩軍近1.3萬名軍人參演，投入多型飛機、火炮和裝甲裝備。將動用超過400件武器和軍事技術裝備。在演習開始儀式上，兩軍參演官兵按作戰編成編組13個地面方隊、2個空中梯隊，接受沙場檢閱。
報導指，這次演習，中共軍委成立導演部，構建「導演部—聯合指揮部—參演部隊」三級組織指揮體系，區分聯合籌劃、陸上進攻兩個階段組織實施。解放軍出動殲-20威龍隱身戰鬥機，除了殲-20戰鬥機之外，還有運-20大型軍用運輸機參與了軍演的開啟儀式。在殲-20編隊飛越主席臺時，還開啟了側彈艙展示內部掛載的近距空對空導彈。
軍事專家宋忠平9日表示，這次軍演的亮點很多，比如由殲-20、殲-11、殲-16等飛機組成的6個空軍航空兵梯隊壓軸亮相，俄方也派出蘇-30戰機，說明中俄雙方高度重視這次聯合軍演。
其中，第一階段的重點演練聯合指揮部判斷情況、磋商方案、定下決心、組織協同等內容；第二階段重點演練展開聯合作戰布勢，對敵實施飽和火力突擊，綜合毀癱敵作戰體系，縱深清剿追殲殘敵。此次演習旨在拓展中俄兩軍聯合反恐作戰領域深度，展示共同維護國際和地區安全穩定的決心和實力。演習將於十三日結束。
中俄軍演引發美國不安 擔憂中俄正發展聯合作戰能力
中國與俄羅斯近年來最大規模聯合軍事演習，這是新冠肺炎（COVID-19）疫情爆發以來，首次在中國境內舉行的大規模中外聯演聯訓活動，也是中國首次邀請俄羅斯軍隊進入位於內陸腹地的寧夏參加演習。媒體普遍認為，中俄大規模演習是對美國釋放強烈信號，中俄展示了高度互信。
針對此次中俄聯合軍演，大陸軍事專家指出，由於阿富汗局勢變化和美國拜登政府對中俄依舊採雙遏制戰略，中俄需要展示團結和力量，通過軍事演習提高共同維護戰略通道安全的能力。在美軍即將全部撤離阿富汗，阿富汗內戰愈演愈烈之下，有媒體稱中國與俄羅斯軍演是針對阿富汗局勢，同時也是為了顯示中俄團結以應對美國的打壓。
巧合的是，號稱美國近40年來最大規模軍事演習「大規模演習-2021」，正在全球範圍內舉行，橫跨大西洋、印度洋、太平洋17個時區，倒也真有些互別苗頭的意味。美國智庫專家則分析，中俄試圖藉由協助對方學習新策略，改善各自的軍事行動效率增加互信，以擴大對抗美國的優勢。
此次中俄聯合軍事演習將持續到13日結束，大陸國防部發言人吳謙日前披露，此次演習課題為聯合維護地區安全穩定。中俄雙方將成立聯合指揮部，中方參演部隊以西部戰區為主，俄聯邦武裝力量以東部軍區為主，雙方共派出兵力一萬餘人，投入多型飛機、火炮和裝甲裝備，混合編組、合帳籌劃、同台合練，共同檢驗和提高部隊聯合偵搜預警、電子信息攻擊、聯合打擊清剿等能力。
俄方稱，此次演習旨在鞏固發展中俄新時代全面戰略協作夥伴關係，深化兩軍務實合作和傳統友誼，進一步展示雙方打擊恐怖主義勢力、共同維護地區和平與安全的決心和能力。
據中國官媒《環球時報》10日報導，多名中國學者表示，中國與俄羅斯不會結成軍事同盟，中俄兩國的合作是多領域全方位的，不是西方國家喜歡搞的那種「小圈子」，中俄合作是背靠背互相支援，始終是地區和世界和平穩定的中流砥柱。
英國《金融時報》稱，中俄舉行聯合軍事演習引發美國不安。俄羅斯軍隊本周首次參加了在中國舉行的一次常規軍事演習，這在西方分析人士中引發了擔憂，即中俄這兩個美國對手正在發展聯合作戰能力。
分析人士說，莫斯科和北京可能允許訪問對方的電子通信系統。
德國《世界報》與韓國《中央日報》均認為，中俄大規模聯合軍演是「向美國發出信號」。
《世界報》稱，中俄兩軍聯合演習已從陸地、空中和海上，擴展到資訊和導彈防禦技術等敏感領域。
德國《焦點》週刊稱，「中俄要結成軍事同盟？」中俄官兵互相使用對方武器裝備，顯示雙方政治上高度互信，軍事關係更加緊密，這必將提升兩軍聯合作戰能力，回擊美國對中俄的威脅。
美國前駐俄羅斯大使麥克福爾（Michael McFaul）在《華盛頓郵報》刊文稱，「想將俄羅斯從中國身邊撬走是白費力氣」。
文章稱，今天中俄在經濟、安全和意識形態上的聯繫，比以往更緊密。在俄羅斯看來，北京是更可靠的夥伴，聯俄反華這種冷戰老套路今天已經沒用了。
美高官密集展開東協外交攻勢 如意算盤恐落空
拜登就任後，一方面著力修復被前任總統特朗普破壞殆盡的美盟關系，另一方面則延續了特朗普的「印太戰略」，繼續強化對「戰略競爭對手」的打壓遏制。據外媒報道，為實現自身戰略利益最大化，美國國防部長、國務卿和副總統等高官日前密集對東南亞國家展開外交攻勢。外界認為，美國此舉意在挽救瀕臨破裂的美盟關系，強化在東南亞的「存在感」。美國在東南亞的舉動或將對地區安全穩定產生較大負面影響
一方面「遠盟」不及「近友」。從近6個月的情況看，拜登政府重點修復與歐洲、日本、韓國和印度的關系，東南亞退居次席。美國表面上重視東南亞，甚至稱東盟是「印太戰略」核心，但實際上美國的戰略重點仍在印度與日本等盟國。可見，無論是軍力建設還是經濟投資，美國未來在海外的重點方向仍然是大西洋和西太的親密盟友，東南亞國家這一「遠盟」在美國的「大棋局」中，主要扮演遏制強敵的「馬前卒」角色。東南亞國家非但難從中獲利，反而可能深受其害。
另一方面「遠水」難救「近火」。目前，美國新冠肺炎疫情強勢反彈，日新增確診病例超過10萬例，美國內經濟受到嚴重影響。拜登政府大打外交聯盟牌，炒作與「戰略競爭對手」的對抗，很大程度上是為轉移國內輿論焦點、緩解執政壓力。俄羅斯《觀點報》評論稱，美國想通過妖魔化地區國家，以某種方式壓住其國內輿論對政治、經濟和社會問題的不滿，但此舉很難產生實質效果。下步，如果拜登政府仍不專注解決內部危機的話，美國所面臨的政治、經濟和社會危機恐將愈演愈烈，所謂的美盟親密關系也終將受到沖擊。
美國國防部長奧斯汀7月27日至29日對新加坡、越南和菲律賓進行訪問。據美國媒體報道，奧斯汀在同越方官員會談時，就地區安全問題展開討論。在與菲律賓總統杜特爾特會談時，就恢復《訪問部隊協議》達成共識。奧斯汀在訪問期間發表演講強調，聯盟和友誼是無與倫比的戰略資產，加強與盟友和夥伴的合作將使美國和該地區更加安全、繁榮。
美國媒體報道稱，美國國務卿布林肯8月2日至6日共參加5場與東盟的部長級會談，其中東盟地區論壇部長會議、東亞峰會部長會議和美國-東盟部長會議為年度例行會議，另外兩場為美國安排的聚焦湄公河合作的會議。據悉，在上述會議期間，布林肯與東盟10國外長舉行了會談，並分別與緬甸、柬埔寨、老撾、越南和泰國外長舉行單獨會談。外媒指出，此前，美國副國務卿舍曼於今年5月和6月訪問印度尼西亞、柬埔寨和泰國。
綜合分析，美國高官近期密集訪問東南亞，主要有多方面戰略考量。
目前，東南亞各國新冠肺炎疫情形勢嚴峻，各國亟需新冠疫苗等抗疫物資。美國此前不僅很少向東南亞國家提供新冠疫苗，還屢屢增加傳播風險。泰國國防部曾宣稱，赴美參加聯合軍演後，9名從夏威夷返回的泰國士兵被確診感染新冠肺炎，泰國為此緊急叫停泰美聯合演訓。日韓媒體也多次報道駐紮當地的美軍士兵違反防疫規定，造成疫情傳播。
在美國高官此次訪問東南亞國家期間，美國向一些東南亞國家捐贈和提供新冠疫苗，一定程度上是「將功補過」。一名美國國務院官員對路透社稱，美國向東南亞捐贈新冠疫苗「改變了美國的形象」。
美國《紐約時報》指出，近年來，一些東南亞國家不斷抱怨美國最高級別官員缺席東盟會議，派出級別較低的官員參加該地區峰會。對於美國的疏遠，東南亞國家試圖在美國與其他地區強國之間尋求平衡。對於布林肯連續5天線上會晤東南亞官員，英國廣播公司評論稱，在美國政府以往對東南亞地區的態度映襯下，這一最新工作安排無疑是「獻殷勤」。
韓國《東亞日報》評論稱，美國政府高官如此密集訪問亞洲，表明拜登政府為了強化在亞太地區與有關國家的競爭，極力拉攏本地區國家以遏制他國的意圖。有分析認為，繼積極打造美日印澳四國集團及與韓日的合作之後，美國正極力拉攏東南亞國家，試圖打造「亞太小北約」。
綜合分析觀察，美近期頻繁派遣高官訪問東南亞的情況看，美國拉幫結派的意圖較為明顯。然而，受多重因素掣肘，東協國家受惠一帶一路6.3兆人民幣，不想攪進大國博奕，美國風塵僕僕來東協的如意算盤，恐將落空！
＊作者為國防大學戰爭學院前戰略講座，教育工作者，現為中華民國公教軍警消聯合總會 副總會長。
