第二種則是職務權力型領導人進入第二任期前的對內精神武裝，高舉社會主義鮮明旗幟、奉行共黨歷史正朔地位，藉此強化黨或個人對全國的思想領導。[6]
如前述，中共在推進經濟建設的過程中，難免會遇到「姓公還是姓私？」、「國進民退還是繼續對外開放？」等的階級矛盾問題[7]。中共最高領導人登高一呼，進行思想整頓、避免物質文明污染精神文化，不僅可以鞏固自身意識型態的領導地位，也能安定偏左的黨內力量，達到思想統一的精神武裝效果。宣示中共黨高層仍是馬列主義、毛澤東思想的正統傳人，集體智慧結晶與經驗總結依然是正確無誤的。
如江澤民在1996年宣誓推動社會主義精神文明建設的前後，中共如火如荼地在全國開展愛國主義教育、思想政治教育工程[8]。同理，胡錦濤在2011年推動「和諧社會」與習近平在2016年推動的「從嚴治黨」皆有相同的黨內動員效果。
二、19屆六中全會的可能議程
梳理中共黨史有關六中全會的發展之後，本文推判，基於改革開放以來的政治慣例，十九屆六中全會的議程應該仍是以「精神文明建設」為主。習近平目前已經是中共實質的最高決策者，但外界依然關注習近平是否在中共二十大到來之前變更高層體制，固化自2012年11月中共十八大以來的個人領導權力格局。但是中共政局受到鄧小平的政治遺產侷限，且「三位一體」自1993年成行至今以迄三十年，就算內外環境交迫，目前也尚未出現刺激習近平大幅度改變高層體制的要素[9]。
19屆六中全會的議程出現黨內規章調整的可能性也不大，因為習近平已在2020年下半至2021年上半之間，將黨組織及相關條例整頓完畢。自2017年10月十九大開始，中央政治局委員每年都必須向習近平述職；2021年3月兩會中，述職者人數增加，擴充到全國人大副委員長、全國政協副主席、最高檢察長及最高法院長。
顯然在黨高層的制度運行上，習近平已經證實自己不只是「同儕中的第一人」，是貨真價實的最高決策者。2020年10月19屆五中全會發佈的《中國共產黨中央委員會工作條例》將黨中央的職責、權限制度化，已使總書記在黨中央決策核心地位將更加固化[10]。2021年4月30日政治局會議再審議通過《中國共產黨組織工作條例》，使習近平對黨組織的管控將更加牢固，「組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢」、「堅持和加強黨對組織工作的全面領導」[11]。
習近平在連任道路上，政治領導、組織領導上的準備已經完成，只剩下思想領導完備的最後一哩路，這項任務目標恰好也與六中全會的慣性議程相符合。
