閻紀宇專欄:同是美軍戰場,伊拉克、阿富汗命運大不相同

2021-08-03 06:10

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伊拉克是石油生產大國,在中東的處境也遠優於阿富汗在中亞。伊朗、沙烏地阿拉伯與約旦都希望伊拉克局勢保持穩定。伊朗與沙國兩大世仇最近開始在巴格達進行會談。約旦國王阿布杜拉二世(Abdullah II)與埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)今年6月連袂訪問巴格達,全力相挺。

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阿富汗呢?阿富汗鄰國眾多,與巴基斯坦關係尤其密切,近年中國也開始做經濟與外交的介入,但喀布爾當局很難得到區域國家的強力奧援,巴基斯坦對神學士的支持更早已是公開的秘密。

美軍撤離阿富汗的決定,讓這個中亞國家的未來再次陷入高度不確定之中。圖為喀布爾的藍色清真寺與一位阿富汗小女孩。(美聯社)
美軍撤離阿富汗的決定,讓這個中亞國家的未來再次陷入高度不確定之中。圖為喀布爾的藍色清真寺與一位阿富汗小女孩。(美聯社)

美軍在波斯灣仍然保持強大戰力

儘管美國已不再高度倚賴中東的石油,但美軍在波斯灣(Persian Gulf)地區仍然保持約6萬名官兵的強大戰力,包括總部位於巴林(Bahrain)首都麥納瑪(Manama)的第五艦隊(The Fifth Fleet),以及卡達(Qatar)烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)的美國空軍中央指揮部(USAFCENT)。如果伊拉克日後局勢生變,美軍仍足以因應。另一方面,伊拉克與伊朗同屬什葉派大國,美國並不希望巴格達完全投入德黑蘭(Tehran)的懷抱。

至於中亞地區,阿富汗的巴格蘭空軍基地(Bagram Airfield)曾經是美軍在中亞最重要的據點,但已經在今年7月1日交還阿富汗政府。未來就算阿富汗變成一個遜尼派的伊斯蘭教神權國家,對美國而言也不是多了不得的損失。

「伊斯蘭國」仍是心腹之患,「基地」已非當務之急

伊斯蘭國儘管「國勢」大衰,今非昔比,仍然有可能死灰復燃,再度全面激化阿拉伯乃至世界各地的反西方情結,仍然是美國必須高度提防的敵人。至於阿富汗,雖然九一一事件元凶「基地」(Al-Qaeda)尚未消亡,伊斯蘭國勢力日益猖獗,神學士「與恐怖組織畫清界線」的承諾也不靠譜,但對美國而言已非當務之急。

阿富汗政府如果可以選擇,應該會希望美軍留下,繼續扮演與伊拉克美軍類似的角色,並且嚇阻節節進逼的神學士。但美軍近20年來嘗試過各種結束戰爭的方法,最後只能選擇離去。阿富汗對美國的國家利益、戰略價值實在太低,讓拜登寧可蒙上「背棄盟友」的惡名,也不想讓美軍留下來當活靶或盾牌。

伊拉克美軍同樣不受當地人民歡迎,背上畫靶,近年不時遭到親伊朗什葉派民兵攻擊。因此7月26日的「結束戰鬥任務」宣示可謂各取所需:拜登試圖降低美軍在伊拉克的遇襲風險,但仍保持影響力與牽制力,同時強化美國「遠離中東,前進亞洲(印太)」的戰略態勢;卡迪米則期望對國內反美勢力有所交代,希望在10月國會大選有所斬獲,組成較穩定的政權,推動他承諾已久的政經改革。

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