該以「個案清零」為解封前提嗎?「與病毒共存」背後的經濟考量

2021-07-28 12:16

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後疫情時代的經濟後果

防疫政策的大分流,可能在後續的經濟復蘇中帶來持續影響。

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經濟學人智庫(EIU)發給BBC中文的一份報告中預計,亞洲部分國家及城市對新冠病毒疫情「零容忍」的政策取向將變得難以持續。假如這些國家及城市未能恢復通關,將可能令本身的商業中心的地位永久受損。

不可否認的是,在過去一年多,對內部病例「清零」使中國大陸和香港、澳門特區,以及澳大利亞、新西蘭、新加坡、台灣及越南等亞洲地區,收益頗多。

經濟學人智庫認為,到目前為止,這種政策取向為這些經濟體帶來經濟效益,它們的表現在疫情大流行期間得以優於對手,因此在2020年亞洲的衰退程度比其他地區更小。

但隨著英國全面放開,包括北美和歐洲在內的大多數其他國家,新冠病毒已成為風土病,當地居民已習慣與之共存。

經濟學人智庫認為,隨著大規模疫苗接種和逐漸達至群體免疫,這些國家正取消社交距離限制並減少邊境管制,這可能會釋放大量被壓抑的需求。

「這種情況下,病毒零容忍的政策在經濟上難以持續。」經濟學人智庫表示,相關地區則可能削弱經濟活動,剝奪這些經濟體從國際旅客及學生流動恢復中獲益的機會。

British tourists wearing protective face masks walk with their luggage, as they arrive at Malaga-Costa del Sol Airport for sightseeing, amid the coronavirus disease (COVID-19) outbreak in Malaga, Spain, July 19, 2021. REUTERS/Jon Nazca
各地的出入境防疫政策存在很大差異。

此外,商務旅行及營運方面的挑戰,或令企業選擇投資其他市場;嚴格的邊境管制也將影響這些國家吸引和留住外國人才的能力。

事實上,這種負面影響已經開始顯現。新冠病毒的德爾塔變體在上述亞洲地區已經開始出現,使各國都加強了檢疫限制,不允許航運的船員上岸。

這使得船長無法輪換疲憊的船員,約有10萬名海事人員在海上滯留的時間超過了原本規定。

國際航運商會(International Chamber of Shipping)秘書長普萊頓(Guy Platten)向路透社表示,正處在船員輪替危機的危機之中,而對全球供應鏈來說也是一個危險的時刻。

鑒於全球約90%的貿易都由船舶運輸,船員危機正在擾亂從石油和鐵礦石,再到食品和電子產品在內的一切供應。

epa09366200 The bulk carrier MV Darya Krishna docks at Fremantle Port, some 20km south of Perth, Western Australia (WA), Australia, 26 July 2021. The MV Darya Krishna cargo ship berthed at Fremantle Port on the day for the medical emergency evacuation of three crew members with COVID-19 symptoms, and the testing of the remaining 17 people on board, the WA Health Department said. EPA/RICHARD WAINWRIGHT AUSTRALIA AND NEW ZEALAND OUT
疫情對貨運也有很大影響。

正因為如此,經濟學人智庫認為,香港、澳門、新加坡這些極為依賴國際貿易、商業和旅遊業的經濟體,對於「零容忍」政策帶來壓力最大。如果他們長期無法作為樞紐城市運轉,企業可能會選擇回流本國。

而相比之下,中國大陸「零容忍」政策帶來的壓力最小,持續時間也可能最長。一方面,中國因為本身經濟有較大的自給自足能力,因此對恢復通關最為謹慎,官員們此前已表示,最早2022年中才邁向正常通關。

「而考慮到中國共產黨將在2022年秋天召開第20屆全國代表大會,屆時政治局常委將換屆,因此恢復通關日期有可能進一步延長。」經濟學人智庫表示。

短期來看,隨著歐美持續放開並適應與病毒相處,經濟需求將被釋放;與此同時,實施「零容忍」政策的亞洲經濟體將會面臨越來越大的壓力,即如果不放寬限制,經濟地位可能會收到實質性損傷。

長期來看,世界經濟格局會如何演化?外交學院世界政治研究中心主任施展在近期一次公開演講中表示,至少未來十幾年內,全球秩序將處在一種精神分裂的狀態——在經濟上,各國極度相互依賴,且這種依賴不會因為貿易、政治對抗而發生實質性的逆轉;但在政治上,又相互不信任,高度對抗。

「本來,相互越依賴,越需要政治上信任,但現在偏偏是越依賴,越不信任。這就是今天國際秩序中的悖論。」施展表示。

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