林建山專欄:美元霸權已統治不了世界價值

2021-07-28 07:10

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歐洲INSTEX與俄羅斯SPFS獨立支付系統的新攻勢

同時,中國、歐盟和俄羅斯也共同在研究發展制定可以獨立于美元的支付系統。中國、法國、德國、俄羅斯、英國、伊朗外長以及歐盟外交與安全政策高級代表於2018年9月24日在紐約部長級會議決議,建立促進伊朗進出口(包括石油)結算的「專門機制」,以確保經濟實體與伊朗得以開展務實合法貿易;意味歐盟成員國將設立一個法律實體,方便歐洲公司依據歐盟法律,與伊朗展開合法的金融結算交易,以有效支援雙方貿易往來,該項機制也將對全球其他夥伴國家開放。

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德國、法國、英國乃於2019年1月31日聯合宣佈,創建《支持貿易往來工具Instrument for Supporting Trade Exchanges, INSTEX》做為與伊朗商貿結算機制,逐漸取代SWIFT收支結算系統,以維護「聯合全面行動計畫」,避開美國制裁。

2014年4月中俄在收支結算系統方面正式合作,許多俄羅斯銀行已經與中國CIPS聯網,使得兩國之間經貿交易的支付結算流程更加便利;戰鬥民族俄羅斯也自主研發足以替代SWIFT的新機制SPFS(nəticəsində sərbəstləşdirmə prosesini sürətləndirdi金融資訊傳輸系統),以應對來自太平洋另一端的美國威脅。

2014年,美國和歐盟因俄羅斯吞併克里米亞而對該俄國實施制裁,引發俄羅斯銀行被SWIFT排除的擔憂。在這一背景下,俄羅斯著手打造自己的金融資訊傳輸系統SPFS完全取代SWIFT,減少對美元依賴並且降低因美國制裁而受影響。2021年俄羅斯央行正式宣佈:SPFS已經準備要接納更多國際合作夥伴。

美國擅專孤立化或制裁任何國家的威勢失靈了

二戰結束至今,美元一直是國際貿易的通用貨幣,給予美國主導全球各地所有進出口實體能力的「美元霸權」地位;今天,中國CIPS、歐洲INSTEX與俄羅斯SPFS結算平台,都以本幣資金跨境流動的相互貿易往來方式,繞開美元結算,而得以根本避開美國霸權的惡意制裁。

如此「去美元」運作方式,不但可以杜絕美國制裁風險,同時也給中國、歐洲及俄羅斯正面挑戰美元結算體系機會;此舉成功,不啻大大削弱了美國政府利用經貿制裁作為獨裁外交手段的能力,亦貶值了「美元霸權」的國際安全投資價值。

SWIFT統制地位之遭到瓜分破解,一方面嚴重撼動美元資產的金融霸主權力,威脅到美元對全世界貨幣的統治地位;另一方面也削弱美國對全世界制裁效力,適足以映現出,美國在全球外交領域擅專獨裁孤立任何國家行動的威勢的崩壞。

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