繼鴻海、台積電之後,慈濟基金會與上海復星完成BNT疫苗採購,將同步供貨來台。慈濟之所以買BNT疫苗,是為了施打在青少年(12歲到18歲)身上,補上了政府長期忽視的疫苗缺口。但7月底就要舉行大學指考,9月初即將開學,BNT疫苗卻要9月底至10月才抵台——屆時,學生們該怎麼辦?
蔡政府錯誤的疫苗政策,耽誤青少年族群可以打的BNT疫苗,直到鴻海、台積電、慈濟購買並捐贈,政府才出面「割稻尾」(攬功)。離譜的是,日前傳出BNT疫苗的緊急使用授權(EUA)只是提供18歲以上成年,無法接種在18歲以下的青少年。台積電回應疫苗已捐給政府全權處理,直到衛福部承諾,將把12到18歲青少年列為適用對象,才讓家長們紓緩了一口氣。
弱勢防線:開學打不到疫苗
青少年是疫苗短缺下最弱勢的防線。根據內政部統計,12至18歲青少年人數約為150萬人,目前可打的是BNT疫苗,若打兩劑至少要300萬劑,依照年齡由長至幼的施打疫苗順序,青少年遠遠瞠乎其後,疫苗預約平台僅開放18歲以上登記。永齡、台積電與慈濟總共1500萬劑BNT,足以提供青少年所需的300萬劑,據說這批貨最快要9月底才會抵達台灣,等於是9月1日開學後,還有一大段空窗期。
學生都還打不到疫苗備戰下,大學指考將在7月28日到30日舉行,屆時4萬多名考生擠入考場,目前只能加大考生之間隔、使用隔板、家長不陪考、代訂便當等非藥物手段因應,但政府對這場大型群聚準備好了嗎?
更大的挑戰還在後頭——再到9月1日,高中以下學校將開學,學生們湧入學校內;而且9月1日到3日,將有9.5萬名學生參加新型學測考試,這是更大的學生群聚。學生們若到時還打不到BNT疫苗,他們要怎麼辦呢?還能繼續「停課不停學」嗎?
台灣本土疫情5月爆發以來,教育部提出「停課不停學」政策。理想很豐滿,現實很骨感:所謂「停課不停學」的實際執行狀況,就是「不停課卻停學」。遠距線上教學涉及師、生兩端,老師那一端轉換很快,學校擴充網路頻寬即可暢通無阻;但在學生們這一端,可就麻煩多了:一是涉及網路資源的數位落差;二是盯住3C螢幕造成視力變差;三是認真看的是線上教學,還是YouTube或網路遊戲?老師端無從得知,因為老師透過遠距教學只能掌握學生是否上線,缺乏實際互動的學習環境,無法掌握學生的學習成果。一場疫情下來,家長耐心快耗光,因為擔心孩子們玩電玩上癮了。
遠距中輟:疫情下的M型化
根據英美各國的數位經驗,遠距教學會拉大學生的差距,造成學習「M型化」。自律性佳的學生會衝得更快,因為可以自主調配時間,學習更有效率;相對地,自律性差的學生,則會很快沉迷在網路世界而不可自拔。在美國的遠距教學期間,學生缺席率創新高,黑人、拉丁裔和低收入學生缺席率尤高,他們的閱讀表現急速下滑。因此美國許多州的學校採「混合課程」,安排學生分組到校,一部分上實體課,其餘從遠端學習,以確保學習成效。遠距教學往往形成「遠距中輟」,就跟數位落差一樣,強者越強,弱者越弱,走向兩極分化。
參考美國的分組教學經驗,台北市擬將起而傚尤。台北市長柯文哲日前透露,開學後,北市擬採「線上」和「線下」混合教學模式,讓在家沒人照顧的孩子到校上課,其他人則在家線上上課;屆時其他縣市也可能跟進,對老師與家長都是考驗。而教育部只說會再根據指揮中心規定來規畫,未提出全國性的預擬方案,不像歐洲去年疫情最嚴重的時候,即使關閉了餐廳、戲院、健身房等場所,但仍持續開放各級學校。
疫情期間網上流傳一則笑話:「一場疫情,全民變成了廚子;醫護人員變成了戰士;老師變成主播;家長變成安親班主任;孩子們依然是神獸,他們光明正大捧起手機和平板電腦,家長們還得補上一句:『認真看啊!』」的確,在家裡的家長們,同時身兼員工、家長、安親班主任三個身分,既要在家工作又要照顧小朋友。
但令人不解的是,教育部解決問題的方式竟是大撒幣(花費220.74億元),對國小以下孩童、及國中、高中、五專學生,補貼每名學生1萬元。難怪家長們看了罵翻,因為重點不在於補助金太少,而是孩子的學習沒法跟上學校的既定課表進度。
BNT快打:先解封教育機構
正本清源,還是需要有更多的疫苗到位,而且速度要快,讓青少年能夠接種。中央疫情指揮官陳時中多次說「疫苗夠了」,但亞太經合會(APEC)代表張忠謀日前在峰會致詞提到「台灣需要幫助」(Taiwan Needs Help),雖然美日等國都有捐贈,「我們仍然需要更多數量的疫苗,而且需要儘快取得。」很顯然台灣疫苗還遠遠不夠,尤其中學生所亟需的BNT疫苗。
青少年的活動力強,當前Delta變種病毒入侵台灣,其染疫風險更高,開學在即,政府必須要有超前部署學生施打疫苗的規劃。而在學生還沒打疫苗之前,政府應該提供快篩,讓他們進入考場或上學更安心。國家防疫政策應以解封教育機構為優先目標,避免數位和城鄉落差,讓國家未來的主人翁在教育上享有公平的權利。