而中共的組織型態和結構則完全不同，它的黨章非常嚴謹、明確，黨紀十分嚴格，入黨程序複雜、門檻高，幾乎實行軍事化管理，在思想和行動上高度統一，嚴格禁止一切公開的或祕密的派系活動，各級黨組織屬於垂直管理關係，黨的領導人在民主集中制的架構下擁有最高領導權。
為什麼會有這種區別？差異在於西方政黨普遍產生於選舉民主體制之下，以程序正義為核心的法治相對完善，使得它們能夠透過和平的選舉運作掌握政權，而西方個人主義和自由主義盛行，注重個人的理性作用，嚴格的黨紀制度缺乏市場，加之西方社會的發展至今已相對成熟，治理挑戰相對有限。反觀中共誕生於一個有著數千年君主專制傳統，且內憂外患、軍閥常年戰亂不止的近代中國，它要面對的是「兩千年未有之變局」和人類歷史上從未有過的挑戰，不是「要不要選舉」的問題，而是「要不要革命」的問題，缺乏透過選舉以改變國運的條件。這種現實，令中共注定只能是一個列寧主義（Leninism）政黨和革命黨，而不是一個選舉黨。
對革命黨來說，要實現革命理想，必須在黨內建立嚴密的組織結構和紀律，以達到如身使臂、如臂使指的效果。當然，像中共之類的列寧主義政黨革命成功、掌握政權後，又無一例外地面臨著從革命黨向執政黨轉型的挑戰，特別是如何兼顧維持政治秩序穩定，還要展現多元和民主的困境。
政治體制的區隔
政治體制是國家結構形式，指國家的權力安排方式及國家機關之間的關係，也被稱作政權組織形式。西方政黨賴以維繫的體制是選舉式民主，國家權力透過選舉進行轉移和分配。此種體制注重權力制衡，有政府、社會與公民權的劃分，有中央權力和地方權力的縱向制衡，同時有行政、立法和司法三權的橫向制衡，以及政務官和文官的分工。此外，西方體制強調政府的「節制性」，政府不能過度干預市場，屬於「小政府、大社會」的範疇。
而中共建立的政治體制屬於威權體制，一黨執政是基本特徵，權力只能在執政黨內部分配，且黨居於絕對的主導地位，是廣義政府的領導者和構成主體，「大政府、小社會」的特徵明顯。當然，中共體制具有一定色彩的混合體制特徵，起主導作用的中共，有點像君主，匯聚名流的政協有貴族制特徵，人大和黨內民主制度又帶有民主制特色。
只不過民主的成分相對有限，而這種治理體系也有待改進。
本文所述四方面，不在比較孰優孰劣，只是揭示出二者的差異。對中共而言，包括意識形態危機、亟待治本的腐敗，以及去專制化，都是必須克服的嚴峻問題，要透過借鑑和吸收人類社會已有的經驗以厲行改革。另一方面，那些長期受西方思潮影響的人士，也有必要放下意識形態的偏見，尤其是中共正積極透過中國崛起而傳遞出巨大外溢效應，成為不可迴避的現實情況下，理解它，變得比以往任何時候都更加急迫。
*本文選自《多維TW》月刊026期（原標題：中共和西方政黨 究竟有何不同）
