中共雖聲稱台灣是中國的「內政」問題，但從未忽略美國對兩岸關係扮演的重要角色。早在中共1993年9月1日發表的《台灣問題與中國統一》白皮書中，就已明白表示「只要中美都能恪守《三個公報》的原則，雙方相互尊重，以大局為重，『台灣問題』就不難得到解決，中美關係就一定能不斷獲得改善和發展。」
習近平「反獨」、「促統」齊頭並進
習近平是從「中華民族偉大復興」的戰略高度，來前瞻兩岸關係的發展。習近平在百年黨慶大會上觸及「台灣問題」的部分雖是寥寥數行，但已勾勒出他對兩岸形勢的評估，以及他任內對台政策的輪廓。
「統一」已納入中共對台政策的議程表。中共將以「反獨」、「促統」齊頭並進的方式，推動統一進程，而不是在「法理台獨」這個假議題上大費周章。而雖然「武統」聲浪甚囂塵上，但習近平仍堅持「和平統一」。中共應認知到，台灣不會接受「一國兩制」，也不願主動提出替代性的統一方案；因此，中共會在經濟、政治、外交和軍事方面，持續對台施壓，希望逼使台灣就範。
另習近平把「一個中國原則」和「九二共識」並列，意味在「一中」前提下，保留兩岸談判的模糊空間。「九二共識」仍被視為兩岸談判的「通關密語」，除非雙方能協商出一個替代性的「共識」，否則很難繞過這四個字，找到談判的另一扇機會之窗。
此外，中共亦將從「反獨促統」角度，推動兩岸民間交流。換言之，交流必須有利於兩岸的「融合發展」、有助於兩岸「和平統一」。因此，中共對於交流的對象和內容，將採「區別待遇」原則，符合中共政策者將給與「獎賞」，否則即予以「懲罰」。
習近平在百年黨慶會上說：「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力。」這句話是說給外力、特別是美國人聽的。習近平認為，世界正經歷「百年未有之大變局」。我認為其中一個重大變數，就是美國的兩岸政策和中美關係出現的巨幅調整。
抗中已成美國民主、共和兩黨共識
由於川普執政後期對中共採強硬政策，台美關係即因中美關係每況愈下而水漲船高。「抗中」目前已成為美國民主、共和兩黨共識，拜登政府不會放棄台灣這張牌。美國支持台灣，與其說是雙方共享民主價值，不如說是因為台灣的地緣政治重要性，而美國在亞洲的盟國，也因同樣理由支持台灣。
兩岸關係錯綜複雜，真是「剪不斷，理還亂」。但可以確定的是，台灣圖生存、對岸重發展，雙方的基本需求不同。「維持現狀」仍是台灣的主流民意，因此對岸在制訂對台政策時，可能必須擺脫舊有的「統獨」思維，才能構建一個符合中華民族長遠利益的兩岸新關係。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問，本文原刊《美麗島電子報》，為中共建黨百年系列123之集結。授權轉載。
