一次看懂反勞基法4場關鍵戰役:為何民怨步步升級、引爆台北最大游擊戰?

2017-12-27 07:30

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12月23日勞團號召萬人上街遊行,不願解散的民眾於夜間接連佔據台北交通要道高呼「撤回草案」,沿路聲援民眾不斷加入、隊伍人數成長近2倍,寫下街頭運動史新頁。(資料照,顏麟宇攝)

12月23日勞團號召萬人上街遊行,不願解散的民眾於夜間接連佔據台北交通要道高呼「撤回草案」,沿路聲援民眾不斷加入、隊伍人數成長近2倍,寫下街頭運動史新頁。(資料照,顏麟宇攝)

2個月來,反修《勞基法》聲浪究竟是如何步步升級?12月23日勞團號召萬人上街遊行,不願解散的民眾於夜間接連佔據台北交通要道高呼「撤回草案」,沿路聲援民眾不斷加入、隊伍人數成長近2倍,寫下街頭運動史新頁,而在此之前,反修法聲浪在10數場大小抗爭發酵,終致23日的「炸鍋」。

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關鍵1:《報導者》懶人包引熱議 11月勞團首次抗爭即號召佔領行政院、立法院

10月31日,勞動部提出《勞基法》修正預告草案,其中最具爭議為將輪班間隔由11小時縮短為8小時、打破「七休一」規定變成「十四休二」、每月加班上限也從46小時提高至56小時等。

11月6日,網路媒體《報導者》釋出修法懶人包「一例一休急轉彎 勞權倒退30年」,配上精細插圖的「長鼻子」總統蔡英文,諷蔡「勞工是我心中最軟的一塊」一語。懶人包清晰揭示修法爭議,臉書點讚數衝破1萬、散佈極廣,引發熱烈討論,草案也被視為「30年來最惡修法」、「過勞法案」。

11月9日,當行政院進行院會討論草案之時,勞工團體亦號召千人在外抗議,不少群眾手上所舉標語與貼紙皆出自《報導者》懶人包,在此之前臉書上也有大量網友將個人大頭貼更換為小木偶蔡英文。

本次抗爭塞爆政院外人行道,工會成員大聲譴責民進黨,例如台南市產業總工會秘書長黃育德高喊:「如果民進黨通過《勞基法》修惡,我們就不要投民進黨,讓他在2018大選落敗!」台北市產業總工會總幹事陳淑綸則說:「哪一次修法是勞權倒退?民進黨是不是創下歷史、做出最爛《勞基法》修法!」

儘管政院外頭勞團怒吼不斷,院會仍決議將草案送出到立法院,讓勞團暴怒將上千張字卡投向行政院,是為反修法第一戰。而抗爭中,台大濁水溪社成員楊子敬已開始號召群眾「開戰到底」,表示過去年輕人可以為了反服貿佔領立法院、行政院,這次也一樣可以。

關鍵2:11月23日首度衝撞立院 萬人響應百人到場、不敵千名警力守備

在勞團揚言「拒投民進黨」的同時,《勞基法》修正案進程仍持續,11月17日立院火速通過一讀,隔周送衛環委員會進行逐條審查;20日,時代力量立委徐永明霸佔發言台11小時杯葛進行,被網友封為「站神」;23日起,民進黨黨團下令「甲級動員」強勢通過法案,因而引發勞團激烈抗爭,打算翻牆衝入立院向立委「傳達民意」,與層層守備的員警不斷激烈衝突。

2017-11-23-立法院社衛環委員會審查勞基法修正草案,國民黨以座位不夠為由杯葛議事。徐永明於發言台與柯建銘爭論。(陳明仁攝)
11月20日,時代力量立委徐永明霸佔發言台11小時杯葛進行,被網友封為「站神」。(資料照,陳明仁攝)

雖然網路已開始蘊釀對修法的不滿,委員會排審法案的11月23日、12月4日都是上班日,休六日的上班族很難響應勞團號召,也有網友質疑「為什麼不在假日辦」,對此勞團只能無奈回應:立法院假日不上班。兩次抗爭皆由工會幹部為主力,到12月4日晚間才有大量民眾聲援,演變為佔領中山南路的行動。

11月23日係衝撞立院第一戰。勞團先於凌晨2點秘密行動、兵分四路赴總統官邸、行政院、經濟部、勞動部等4地丟紅漆抗議並噴上「血汗」二字,上午9點則號召約500名群眾聚集於群賢樓,打算遊行繞行立院高喊訴求。除了傳統工會成員外,也有婦女新知、婚姻平權大平台等性別平等團體加入,獨派團體亦高舉台灣旗聲援,跟著勞團守上一整天。

20171123-抗議勞基法修法群眾於立法院外遊行,與警方進行對峙。(蘇仲泓攝)
11月23日是衝撞立院第一戰,上午9點則號召約500名群眾聚集於群賢樓,打算遊行繞行立院高喊訴求。(資料照,蘇仲泓攝)

當日上午10時許,隊伍行經青島東路、鎮江街口時,前來聲援的獨派團體向立院投擲雞蛋,警方立刻群起衝撞群眾,群眾見機衝上前試圖翻越圍牆進入立院,一波波衝突發生。

一波波衝突後,現場群眾數量也越來越少,到了下午甚至一度低於200人,無法與層層封鎖立院的千名警力抗衡。至下午3點後,雖有3位民眾成功翻越圍牆衝進立法院,但也立刻遭到制伏、「請」出立法院。

20171123-抗議勞基法修法群眾於立法院外遊行,與警方進行對峙。(蘇仲泓攝)
11月23日雖有民眾翻越圍牆衝進立法院,但也立刻遭到制伏、「請」出立法院。(資料照,蘇仲泓攝)

勞團在寒風中點名民進黨各位表態支持修法的立委,高喊「XXX,回頭是岸!」並錄音以大聲公反覆播放干擾,而當國民黨籍立委蔣萬安站上發言台杯葛程序時,台灣國際勞工協會陳秀蓮也呼籲國民黨反修法「不要打假球」,帶領群眾高喊「蔣萬安,撐下去」。

蔣萬安一路杯葛法案至法定會議結束時間,召委林靜儀本欲延長會議至凌晨12點,卻失算在5點31分才宣佈,委員會不得不結束,原先打算力戰委員會至凌晨的勞團也因此能暫時鬆一口氣。委員會結束後,勞團仍在寒風中多守一個小時,邀民眾12月4日再戰立院,才宣佈本次行動解散。

20171123-立法院社會福利及衛生環境委員會審查勞基法修正草案,立委蔣萬安超過二小時的發言,受到同仁的喝采佩服。(陳明仁攝)
11月23日蔣萬安一路杯葛法案至法定會議結束時間,原先打算力戰委員會至凌晨的勞團也因此能暫時鬆一口氣。(資料照,陳明仁攝)

關鍵3:12月4日再戰立院、三一八「衝組」參戰癱瘓中山南路 法案仍被強勢送出

12月4日勞團再戰立院群賢樓,警方仍出動千名警力嚴陣以待。本次抗爭能到場民眾依然有限,惟衝突激化,群眾於12點35分桃園市產業總工會顧問毛振飛指揮下衝向群賢樓深鎖鐵門、佔領門前不斷踹門,台大社會系教授范雲亦衝在前方,與民眾手勾手坐下抵抗警方抬人,但仍在下午1點10分被驅離。

勞團及民團抗議勞基法第二波衝突,勞團佔領群賢樓前手拉手,范雲也在。(謝孟穎攝)
12月4日台大社會系教授范雲亦衝在前方,與民眾手勾手坐下抵抗警方抬人,但仍在下午1點10分被驅離。(資料照,謝孟穎攝)

本次抗爭獨派團體亦在場聲援一整天、數度參與衝撞行動,反年改團體八百壯士則在下午高舉標語聲援,跟著走一小段遊行,但並未加入衝突,僅有旁觀。

由於本次委員會宣告要開到凌晨12點,過晚間6點下班時間,聲援群眾逐漸增加,包括數名參戰過三一八學運的「衝組」人物;過晚間9點,遊行隊伍在繞至立法院正門時突然轉向衝往馬路佔領癱瘓中山南路、青島東路,手勾手坐下或躺下抵抗警方抬離。10點後,警方開始驅離民眾,中山南路哀號聲四起,而在衝突同時,民進黨黨團仍表決將法案包裹送出委員會。

勞團及民團抗議勞基法第二波衝突,民眾衝群賢樓後在群賢樓前坐下。(甘岱民攝)
12月4日勞團及民團抗議勞基法第二波衝突,民眾衝群賢樓後在群賢樓前坐下。(甘岱民攝)

驅離過程中,指揮者陳秀蓮一度得到委員會遭關燈斷電、無法表決的訊息,群眾得知後一片歡呼,但過了10分鐘,陳秀蓮又無奈宣佈法案已出委員會,一片歡呼頓時成為劃破夜空的「幹、幹、幹──」,陳秀蓮也高喊「民進黨背棄了勞工!」,號召群眾12月23日大遊行再上街頭,隨後宣佈解散。

關鍵4:2個月來網路、實體陳抗蓄積能量 終引爆23日萬人上街與夜間游擊戰

雖然在12月4日勞團宣告解散、相約23日大遊行再戰時,有民眾質疑「到時候會上街的有多少」,到了大遊行當天仍有萬人到場。

大遊行主力仍以傳統工會成員為主,但也有大學社團、親子共學團、警消公職人員組成的公部門聯盟到場聲援,以及更多自發性參與的民眾。這一場遊行也出現統獨同時到場的情況,八百壯士、統派團體全民拔菜總部、獨派團體都到場參加。

20171223-勞工大遊行,勞團抗議勞基法休法,晚間衝到中華路與警方拉扯。(顏麟宇攝)
12月23日勞工大遊行主力以傳統工會成員為主,但也有大學社團、親子共學團、警消公職人員組成的公部門聯盟到場聲援。(資料照,顏麟宇攝)

過晚間8點40分,不願解散的民眾為躲避警方抓捕,採游擊戰術一路從行政院狂奔到台北車站、繞西門町兩圈、截斷忠孝橋又上了市民大道,沿路雖因阻礙交通與民眾口角,但也有不少民眾加入遊行隊伍響應、人數一度增加到2倍,被某社運人士稱為「魔幻的一夜」。

12月23日大遊行萬人到場、深夜還有民眾自主加入遊行隊伍,並非一夕之間能造成的,在大遊行前接連展開的立院抗爭、大小抗爭,都一步步蓄積能量。

賴清德「做功德」、邱議瑩「錄音帶」說引來網路嘲諷

回顧10月31日起關於《勞基法》修法抗爭便有10數場,包括前述4場關鍵行動、11月20日勞團絕食抗議勞動部裁決不公、11月27日「還我七天假」行動砸血球、12月3日政院前「過勞功德會」頌《勞基法》嘲諷賴清德、12月12日工傷協會赴花園酒店試圖「堵」正與工商團體吃早餐的賴清德等。

2個月來,賴清德「做功德」、民進黨籍立委邱議瑩「外面那些抗議的勞工都是錄音帶啦」等語,亦引發網路一片文創嘲諷,甚至發起行動將行政院改為「功德院」、將抗議標語與海報張貼於台北各地等,抗爭行動遍地開花。

2017年11月27日上午,勞團赴行政院陳情,要求「還我7天假」,譴責行政院長賴清德的「做功德」說法(謝孟穎攝)
2個月來,賴清德「做功德」等語,亦引發網路一片文創嘲諷。(資料照,謝孟穎攝)

面對反彈聲浪升級,行政院不斷回應放寬加班限制是「例外」,警方作法則是戒備升級,23日更是動員3000名警力。據現職員警透露,抗爭前一夜架拒馬16小時已不是新鮮事、附近街道全部架好架滿,臉書粉絲專頁「靠北警察」更有員警抱怨23日連續執勤27小時。

當抗爭持續升溫、除了勞團以外還有更多民眾自發性加入的同時,執政者是否仍會決心通過《勞基法》修正草案?明年1月5日修法再戰立院,民眾抗爭亦會再戰立院,經歷4場關鍵行動後,1月5日勢必成為決戰場。

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