鄧聿文觀點:拜登主義─沒有川普的「川普抗中路線」

2021-06-23 05:50

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2021年5月,卸任後的美國前總統川普(Donald Trump)仍有不少支持者(AP)
美國總統拜登延續了前總統川普(Donald Trump)的抗中路線。(AP)

盡管拜登全盤繼承了川普的抗中路線,但畢竟不是後者的翻版,它有自己的特點。拜登的對華政策或者拜登主義有兩點和川普明顯不同,第一,拜登出手比川普更有章法,顯得更有預期性。川普某種程度上是率性而為之人,或許他自己都不清楚下一刻要做什麼,給人的感覺是憑性子來,東一榔西一棒的,讓人難以預料。拜登是建制派的職業政客,在做副總統時期就負責外交,有著長期的外交經驗,而且也熟悉中國事務,他的外交團隊也是行家裡手,因此出台的政策和措施感覺有條有理,徐徐而來。

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第二點,在對待盟友和國際組織的態度上,川普不重視盟友,使蠻力單干,一言不合就退出國際組織,而它們多是由美國創建的。拜登善於借助多邊主義的平台,聯合盟友一同抗中。在最近的G7會議和北約成員國領導人會議上,拜登成功地喚醒了西方國家和北約防堵中國。

憑實力說話的「抗中哲學」

那麼,什麼是拜登主義?這是一種以實力為基礎,以聯盟作支撐,以民主人權和科技為「武器」,以美元體系和強大軍力為後盾的帶有冷戰性質的全面、系統的抗中哲學。這一哲學發端於歐巴馬時期,在川普時期成形,拜登完善其結構,它起碼將貫穿美國未來十幾年乃至幾十年,成為美國對華和對外戰略和行動的政策指南。它也將深刻地影響美國內政,改造美國社會。

首先,拜登主義是一種以實力為基礎的抗中政策體系。美國的國家力量本就比中國強大,工具箱裡本就有很多工具可以用來圍堵和遏制中國。但拜登是第一個明確提出在實力基礎上對抗中國的總統。原因在於,盡管美國總體實力比中強,然而中國是個新興的崛起國,美中實力此消彼長,美國的優勢在相對削弱,一些方面中國在快速追趕美國甚至超過了美國,故在這種情況下,美國也需要加強短板建設,這就是川普提出要將制造業遷回美國以及拜登端出高達2萬億美元大基建計劃的原因。只有加強和厚實美國的實力,在競爭的各方面各層次上超越中國,才能將中國打敗。此乃拜登的想法。

其次,美中在政治制度和意識形態上的正面對決帶有冷戰性質。雙方不純粹是老大對老二的所謂「修昔底德陷阱」意義上的對抗,而是復制了美蘇冷戰的意識形態對陣,換言之,美中的沖突混合了意識形態和地緣政治的雙重節奏。川普後期,其實已經上演了雙方在政治制度和意識形態上的直接對決,川普本人也許更關注經貿問題,但在後期,他的政府的其他高官,從副總統、國務卿到國安顧問和情報總監,都把矛頭對准中共,這實際是把美中的對抗引向制度之戰。拜登上台後,雖不像前任政府那樣抨擊中共,但是更加聚焦於中國的人權和民主問題,對華打人權和民主牌。華盛頓之所以要發起對中國的制度攻擊,是因為在拜登政府看來,中國的專制體制以及以該體制為核心建立的中國模式已對自由民主構成了現實破壞,盡管北京多次聲稱不在國際上推廣中國模式,但拜登政府認為,中國影響力的擴大本身就會構成對世界多數國家的制度壓迫,因為要接受中國的投資等就不得不接受中國的行為,從而無形中會改造這些國家的文化基因,時間一長不自覺地把中國的這套做法搬到本國。

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