夏珍專欄:防疫黑箱裡,免疫橋接取代三期的會議紀錄還在嗎?

2021-06-18 06:20

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疫苗政策七零八落,防疫指揮官陳時中總該拿出會議紀錄,告訴我們是蔡英文總統拍板?專家小組決定還是他個人獨斷?(指揮中心提供)

疫苗政策七零八落,防疫指揮官陳時中總該拿出會議紀錄,告訴我們是蔡英文總統拍板?專家小組決定還是他個人獨斷?(指揮中心提供)

所謂「歷史的反諷」不必苦等歷史,因為其基礎就是現實政治反覆上演的黑色鬧劇,你以為選出了一個「有良政府」,結果比前政府更黑心;大張旗鼓「反黑箱」佔領國會二十三天,推翻了兩岸服貿協議,然後呢?萊豬進口沒人告訴你決策黑箱到底有多黑;萊豬就算含萊克多巴胺一時半刻吃不死人,眼下的「緊急事態」是新冠防疫決策,除了每天「報數」之外,幾乎沒有一項決策過程不是黑箱(連報數都還校正回歸),照中央防疫指揮官陳時中的說法,「沒有會議紀錄。」的確不是黑箱,他連箱子都不給你。

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公務員隱匿毀損棄置公文書,涉及刑責

陳時中霸氣回應立委,「就是沒有會議紀錄,難道要我做一份給你嗎?」說的是這波迅猛疫情的破口:放寬機師3+11檢疫規範,主導協議的立委范雲臉書公開了協調會紀錄,媒體還爆出錄音檔,至於決策會議呢?照次長石崇良的說法,「有帶回去給專家小組會議」,而且同意提供會議資料給立委;照陳時中的說法,先是甩鍋給副指揮官陳宗彥,隔兩天說,「回去翻資料,當天會議陳宗彥的確沒到場。」認了是他拍板,但抵死否認有會議紀錄,那就神奇了,他回去翻的是什麼「資料」?陳宗彥的請假單?還是專家會議的簽到簿?那不能不問,指揮中心幾乎天天要開的專家小組會議,是只有這次會議不留紀錄?還是每一次會議都不留紀錄?又或者根本沒開,只是成了陳時中每天開記者會的「人肉看板」或背書冤大頭?如果是前者,不能不讓人懷疑其居心,甚至合理揣測陳時中有毀屍滅跡的嫌疑(立委邱臣遠之言)。

此案立委追查不徹底,監委已立案調查,陳時中大概自覺後台夠硬,或相信監察院長陳菊護航之心夠堅,不能拿他如何,陳時中最好想清楚,隱匿、毀損、棄置公文書(會議紀錄)涉及的不只是行政調查,而是刑事責任。設若一整個專家小組都陪著陳時中顛三倒四,甚至開會不留紀錄,或根本沒開會,那是一整個團隊怠忽職守,照蔡英文總統的說法,這樣的指揮中心,豈能不及早「調整隊形」?難道準備全組被調查?檢察官加速排入施打順位,不是沒有原因。

緊急授權未通過,已經徵詢不打國產疫苗不列冊

這正是陳時中說不清楚的第二個「黑箱」,這幾天因為疫苗奇缺而吵翻天的施打順序,此起彼落的「特權搶打」爭議爆發後,指揮中心隨時「滾動修正」的順序表立刻成為焦點,原因很簡單,表單中央與地方防疫官員列在第二順序之最優先,排序遠超過執行防疫救災人員、第一線高接觸風險人員、甚至在長者與重大傷病之前,若非台北市長柯文哲感嘆分配給台北市有限疫苗裡,還要保留相當劑數給「中央」包括總統府,這才讓人驚覺台灣「官本位」的疫苗施打順序都能獨步全球,這份名單不論是嚇得死人的八萬、九萬或、十三萬,或者柯文哲口中的數千,或陳時中輕描淡寫的「只有一千多啦」,「公開名單」都成為巨大的民意壓力。

施打疫苗不是特權是人權,公務員或官員當然也有這個權利,但是當疫苗缺貨之際,哪有公僕搶在人民之前的道理?陳時中以個資為由拒絕公開,有避免官員被獵巫的用心,可以理解,但總該告訴我們「專家小組」怎麼決定出這份爭端百出的順位表單吧?重大傷病等不到疫苗,準留學生打了第一劑等不到第二劑,有藥師證照的立委黃昭順被駡「特權」而道歉,倒是全台眼鏡行以「驗光師」身份幾乎打齊了,合理嗎?是各部會首長守土有責在會議裡為所轄團體爭取?是府院一句話交辦?還是陳時中又一句「沒有會議紀錄,我負責」?

疫苗奇缺,不論怎麼排序都會有爭議,最神奇的是經濟部「超前部署」徵詢工業區施打疫苗意願,表單上竟敘明「不願意施打國產疫苗者,請勿列入名冊」,已經提前為尚未取得緊急授權的國產疫苗安排計畫,是算準了工業區員工就是排不到國際疫苗嗎?

憲法保障人民生存權,不保障疫苗產業發展權

這是陳時中第三個大概又拿不出手的「黑箱」,也是社會集體焦慮的根源,「勇敢的台灣人」非要用生命驗證自己愛台灣嗎?電鍋愛用國貨不是問題,反服貿所以毛巾愛用國貨也不是問題,疫苗若也要愛用國貨,那是不是未來流感疫苗都不必進口,全部採用國光疫苗即可?國光疫苗還有百分之二十幾的「官股」(國發基金),眼前的兩支國產疫苗,甚至連「官股」都無(股價上冲下洗時公股行庫特別出面澄清絕無持有高端股票),遑論疫苗為了救命,哪有要求國人以生命護疫苗的道理,憲法保障人民生存權,可沒保障疫苗產業發展權,蔡英文和前副總統陳建仁為高端護航、站台、背書已經到了逾越職務分際的地步,龐大的國家預算從補助到採購,不是陳時中不公開就能免於被問責的。

不論蔡英文和陳建仁是基於發展生技展業的「理想」,或者不明原因獨厚民間公司,當已有多支世衛認證的國際疫苗問世之際,非經正常程序在緊急授權之前就「超前採購」未完成三期的國產疫苗,就有「圖利」風險。已經提出緊急授權審查申請的高端到底算不算「做完二期」都有爭議,台灣事實查核中心特別為此澄清這是「錯誤訊息」,因為高端解盲的是「主試驗」,至於次要試驗要針對不同族群與劑量,「這是正常且常見的。」根據高端官網公告,五月徵集未做完的是六十五歲以上十二到十八歲則還在討論中,若高端真能取得緊急授權,能施打對象只有二十到六十四歲的族群,莫怪工業區會納入徵詢,但這對工業區員工公平嗎?

最嚴重的是,甚至在二期主試驗解盲前,從總統已經宣告七月底全面施打,陳時中甚至開出十月底達到群體免疫的目標,陳時中是不是得提出說明,總統和他的自信是來自個人想望?還是哪次會議的決定?有沒有紀錄?沒有三期為什麼能獲得緊急授權?陳時中自己說,去年就決定以「免疫橋接」取代三期,陳時中也得公開說明,這個決定是總統拍板?前副總統保證?專家小組都同意?還是他個人屈從上意?

卑微的台灣人,難道沒有權利要求施打做了三期的疫苗

聯合新聞網揭露,美國FDA函覆以免疫橋接取代三期臨床試驗,「官方立場是目前沒有這個可能」,指揮中心竟能回以「詮釋不同」,世衛即使有討論,少數國家有此意向,但亦非結論,指揮中心超前美國、超前世衛,是太有信心?還是別有居心?

支持者不斷用國產疫苗是「台美合作疫苗」辯護,沒有問題,能成功就是台灣之光,但就算台美合作,食藥署強渡關山,讓兩支疫苗未經三期就取得緊急授權,請問這兩支疫苗,美國會認證嗎?美國人敢打嗎?聯亞表示會到巴西、印度做三期,本來說不做三期的高端也改口計畫到巴拉圭做三期,非常好,但是,台灣人難道沒有權利要求三期數據出來之後,再取得授權於國內施打嗎?

卑微的台灣人,已經在政府錯誤的疫苗政策下,被迫區隔成打得到疫苗和打不到疫苗的兩類人,沒有人告訴我們:不要BNT有沒有會議紀錄?不要代工AZ有沒有會議紀錄?眼看著國際疫苗遲遲難進,絕大多數國民將被迫成為「高端人口」或「預備(UB-612)人口」,所謂冤有頭債有主,陳時中難道不該拿出會議紀錄,讓國人知道到底是誰讓我們的處境淪落至此?

最後提醒陳時中,什麼會議紀錄都能丟,緊急授權審查的會議紀錄一個字都不能丟,每一位與會的學者專家和官員都要為自己的發言和決定負責,因為他們身上扛著的是人命!

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