路光共生方案中，使用的土地皆為公部門或地方政府擁有的土地，即是「地主是政府」。
主要的建設方會是「政府單位」，我的研究心得比較屬意建設方是地方政府自辦。
實行方式可以是：
(1) 政府自建自售：
可以是政府機關自建、或政府自設能源公司建設運營。
在某一種立場層次下，政府自建所需的資金是極為容易自銀行貸得且低利。以今日政府的綠能政策而言，甚至是被鼓勵的。加上土地是政府自己的，可免費使用、或者快速取得使用同意權(這一點很重要)，通常只是一紙公文形式而己。正常情況下，整個方案的自償率想要不高於1.0，將是很難的事。建設工程的施行，就像是地方政府工務發包施工一樣，實看不出有何難度。營運、維護也看不出什麼難度，所以不想在此多作陳述。
對於地方政府而言，可以「快樂地」參與綠能建設，同時，可以「快樂地」享用高額的售電回饋，連續20年、或者更久。我想不出來，何以不行？(不是何以不可行)
(2) BOT：
政府委託民間建設及運營，期間通常是20年一簽。政府的角色會是：監督及坐收租金。
(3) 其他：想的出來的，都可以試試看，如BT、公有民營等。
可能的負面影響：
沒有事情是可以魚與熊掌都兼得，發展此路光共生方案，難免仍會造成一些可以被妥協及接受的小影響。也不是所有的道路都能適用，擇優而作即可，不要太挑剔。太理想作不了事。
六、高架型太陽光電發電的其他實行方式
在高架型太陽光電發電的基本構想中，是以與公路通行結合的路光共生方案為主軸。逐一案能，可以很小到中的規模(如1,000 KW至100 MW)，以分散能源取得為主軸。這真的是為地方政府等級而設計的方案，案可以夠小、案可以夠多、案可以夠久，最適合於工程發包，各方都可以分配到綠能所帶來的利益，包含小國民。
路光共生方案相同的概念，也可衍生應用至其他領域的土地，例如河灘、海灘地等，這是本方案的三大適用場域。
高架型太陽光電發電在河灘土地上建設的方案，估計可以有16 GW以上的太陽光電設置容量，發電量容量為204億度/年。在海灘土地上建設的方案，保守估計可以有8 GW以上的太陽光電設置容量。部份岩灘則不能適用，南台灣的沙灘確實是比較好用，河灘也有相同的適用考慮；也提醒讀者，千萬不可用天龍國眼光來等同看待。這兩種方案，都是以大規模為主軸發展，單一個案建議以100公傾為基本規模，具經濟運營優勢；以後再來另文介紹。
太陽光電材料的建設成本有日趨降低的走勢，但土木鋼構機電成本則是相當固定，只有土地極難取得，將會是最大瓶頸。
期望我們能有自己的、夠規模的再生能源。即使國土不大，也可以有所為。
＊作者為陽明交通大學土木工程研究所博士生、德翰智慧科技有限公司 副總經理
