2020年元月，風傳媒的一篇「民進黨的選舉策略-恩庇」引起廣大的回響，事隔年餘，民進黨的用人因恩庇理論的交互應用，更把恩庇-侍從（Patron-Client Relationship）關係發揮的淋漓盡致，而讓政府推動各項政策不論是否正確？是否為人民所需要？是否合理合宜？是否….？都能得心應手，由這次國內因疫情確診及死亡人數超過萬人及四百人，但卻無任何政務官下台以示負責的真實情境，便可窺之政府的用人哲學，確實與國內最大的政黨大異其趣。
自2020年2月，世衛組織（WHO）將中國武漢於2019年底暴發的肺炎訂名為COVID-19以後，疫情快速漫延，且擴散速度極為快速，世界各國因疫情而死亡的人數大幅增加，其中，美國的確診及死亡人數仍高居世界第一位；依據美國約翰霍普金斯大學的統計，2021年6月14日，全球累計確診案例超過1.76億人（176,785,667例），累計死亡案例382萬人（3,820,907例），其中，美國的確診及死亡人數分別約為三千萬（33462286人）及約60萬（599679人），占全球確診及死亡人數的18.93%及15.69%，已超過一戰的一千萬人、二戰的一千八百萬人、韓戰的54246人等因戰爭而死亡人數的總和，堪稱為美國及人類有史以來的最大浩劫。
同段期間內，台灣確診及死亡人數分別為13,106人及452人；唯其漫延速度比國際各國更快；若從5月15日台灣疫情暴發為起算點，並以2021年5月24日來觀察，台灣累計死亡人數15人，26日增加為32人，28日再增加為64人，死亡人數倍數增加都僅有二天；若由6月1日的死亡人數123人到同月14日的440人，則十天的死亡人數增加率約2倍，也就是台灣因疫情死亡的人數由5月24日的15人到6月14日的440人，三個星期內即增加將近30倍，這種接近於指數增長的死亡人數，是一個讓國人深感震驚且難以接受的事實，也是史無前例的悲劇，但政府並沒有因為政策錯誤所導致的確診與死亡人數日愈增加，而有任何政務官表示負責，因為下情無法上達，因為在野黨無力杯葛，也因為執政者並未要求有人下台以示負責，而這也讓政務官戀棧並思感恩圖報，既以上位者的意思為意旨，亦無須為無辜的確診及死亡人民負責。
2020年，COVID-19初起之際，台灣防疫水準表現良好，低確診率與低死亡率一度被譽為國際防疫的模範生，國人亦以能生活在「國際間最安全的國家」自豪，唯指揮中心因政治或其他考量因素而做的「修正回歸」降低了人民的警覺性，國人被隱瞞實情而不自知，直至2021年元月，桃園醫院的群聚感染事件引爆了防疫窗口，爾後，陸續發生萬華茶館、宜蘭遊藝場、獅子會群聚…等現象，確診及死亡人數逐漸增加後才讓國人有所警惕，只是疫情衝破防疫缺口後，確診及死亡人數即快速攀升…。
2021年5月，國內疫情再起，並以雙北市最為嚴重，政府除頒佈第三級防疫警戒級法令外，並嚴格規範群聚現象，而這也使國內百業受到嚴重衝擊，尤以遊覽、餐飲、製造…等產業的損失更為慘重。當企業受困，且人民生活陷於恐懼及驚惶失措時，政府既不謀緊急進口疫苗之道，也未積極協助民間捐助有效疫苗，而以「修正回歸」蓋牌、扶助未經國際通過的國產疫苗，以及每逢國家有難就會提出的紓困政策；人民在無法即時獲得有效疫苗，而確診及死亡人數又愈來愈多的情況下，乃出現特權者偷打疫苗，有錢者包機出國打疫苗，小老百姓排隊等疫苗的奇特現象。
在戰爭進行中，攻擊是最大的防禦，在疫情擴散中，輸打疫苗是終止疫情最佳方法，惜政府政策僅有圍堵而無攻擊，忘記了接種疫苖才是保衞國人生命的最佳工具。政府錯誤的政策比貪污更可怕，更讓人民難以接受的則是政策失當，並導致國人死亡已超過四百人的指揮中心依然每日僅談確診及死亡人數，卻無法提出有效的解決方法，當然，亦無須為防疫失敗而負責。
政府用人不問才學與專業，為保有政權唯顏色是問，前有台北農產運銷公司，被封為「年薪250萬實習生」的總經理，後有導致國人因疫情而死亡人數超過四百人的中央流行疫情指揮中心，被封為只會看牙卻不懂防疫的「牙醫部長」，小老百姓無法判定其中是否挾有太大的利益糾葛，也不瞭解政府不積極進口疫苗的動機或主要原因為何，但我們為數以萬計的確診者叫屈，也為四百多位的死者表示哀痛與不值，雖然有人提國賠，有人提罷免，但在一黨獨大，以及恩庇-侍從的嚴謹制約下，那大多僅是一種情緒出口…。
民進黨用人的「恩庇」哲學，讓許多人瞭解，只要忠心付出，一定會有所回報，而這是過去他黨不曾有過的經驗，所謂「士為知己者死，女為悅己者容」，士者甘願為賞識自己、栽培自己的人獻身，願為效命，肝腦塗地而不悔，這是民進黨能讓少有機會獨當一面的年青人，甘為效力，再經由側翼而主翼，進一步獲得掌握政權的原因，也是國民黨失去政權的主要因素。
國者人之積，人者心之器，順民者昌，逆民者亡，當前執政者一黨獨大，無其他政黨可資抗衡，故其所提政策或做法即使漏洞百出亦無人能抗衡；然而，人民的眼睛是雪亮的，在疫情日愈嚴重，死亡人數日愈增加的情況下，愈凸顯政治的隳壞與用人的不當，只是人民不知道的是—這樣的恩庇用人所帶來的萬般榮華，究竟還能維持多久？
＊作者為淡江大學教授
