直到1950年10月，中共派出志願軍參戰韓戰，美國終於徹底的與中共翻臉。不過英國對於推動中共和蘇聯對抗卻始終保持強烈的興趣，對美國堅持以中華民國為「中國唯一合法政府」，甚至於支持中華民國在聯合國繼續代表中國的政策感到無法理解。再加上英國仍不甘心於將西方世界領袖的地位讓給美國，於是就有了英國在舊金山和會上堅決反對中華民國代表中國的態度。
杜勒斯－莫里森諒解
兩岸支持國民黨與共產黨的中國人，雖然有意識形態的衝突，卻又有相似的中華民族主義。所以兩黨支持者在釣魚台主權問題面對日本還有統獨問題面對台獨支持者的時候，往往會先放下到底由中華民國還是中華人民共和國誰來代表中國的爭議，先爭取在「中國」或者「中華民族」這類雙方共同擁護的概念下團結合作。
這種運用文化、歷史還有血統的通性來抵銷兩岸爭議的權宜之計，最早運用的還真不是中國人，而是美國人和英國人。當時擔任對日和約談判代表，後來成為美國國務卿的杜勒斯（John F. Dulles）堅持應該由中華民國代表中國，出席舊金山會議，因為中華民國政府為領導中國與盟國合作戰勝日本的重慶國民政府之法定繼承者。
撇除掉法統因素，更現實的是中共此刻正在朝鮮半島上與聯合國軍激戰，如果邀請中華人民共和國代表中國出席舊金山和約，台灣勢必會落入北京手中。二戰期間駐菲律賓的美軍，曾有遭受台灣起飛的日本海軍航空隊大規模空襲，損失慘重。美國的教訓，是絕對不能讓台灣落入向蘇聯「一面倒」的中共手中，以防止台灣成為蘇聯用來對付英美的海空軍基地。
英國方面卻有不同的思考，一來中共實質上統治了中國大陸，包括絕大多數經歷過第二次世界大戰的大陸人民，自然在法統上能夠代表中國人出席舊金山和會。二來太平洋戰爭爆發後，英國在惠州成立的英軍服務團（British Army Aid Group）曾在香港與中國共產黨領導的東江縱隊並肩作戰，還救了美英雙方不少的飛行員及戰俘，所以中華人民共和國參加對日和約完全合情合理更合法。
美英雙方無法就誰有資格代表「中國」對日談判取得共識，且美國也無法完全否決未來中共和蘇聯翻臉的可能性，於是杜勒斯與英國外相莫里森（Herbert Morrison）於1951年6月19日在倫敦達成共識，那就是擱置由誰代表「中國」出席舊金山和會的爭議，先讓被佔領的日本恢復主權之後再自行決定與台北或者北京簽署和約，導致中國代表缺席舊金山和會的情況。
蔣總統的憤怒
日本政府雖然與英國一樣，傾向於與中共簽署和約，卻又在杜勒斯的壓力下被迫轉向台灣。內閣總理大臣吉田茂在5月19日已經向美國駐日大使西博爾德（William J. Sebald）做出保證，日本沒有與中共政權簽署和約的意向，並準備同台北的中華民國政府完成和約的簽署。嚴格來講，「中國」只是被排除在舊金山和會的多邊和平協議框架之外。
