2018年台海危機引爆第三次世界大戰?學者:美中關係不確定性高,可能導致毀滅性衝突

2017-12-19 12:40

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2016年8月25日,蔡英文總統校閱「漢光32號演習」(AP)

2016年8月25日,蔡英文總統校閱「漢光32號演習」(AP)

兩岸關係緊繃,美國學者法利15日在《國家利益》雙月刊發表〈2018年第三次世界大戰5大熱點〉一文,指出2017年並未爆發新的嚴重衝突,有些地區(如敘利亞)甚至戰火漸熄,算是「安全過關」。但是部分地區的情勢仍然持續惡化,可能引發強權衝突,甚至引爆第三次世界大戰。展望2018年,法利點名全球有5個地區是戰爭熱點:北韓、台灣、烏克蘭、北約南方側翼、波斯灣。

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法利(Robert Farley)是肯塔基大學(University of Kentucky)派特森外交與國際商業學院(Patterson School of Diplomacy and International Commerce)高級講師,著有《戰列艦大觀》(The Battleship Book)等書,經常在《國家利益》(The National Interest)等期刊發表軍事、國安領域的專文。

北韓官媒釋出照片,圖中金正恩親自檢視洲際彈道飛彈「火星-15」。(美聯社)
北韓官媒釋出照片,金正恩親自檢視洲際彈道飛彈「火星-15」。(美聯社)

北韓──雙方都有理由發動先制攻擊

北韓無疑是當今全球最嚴峻的外交政策危機,它成功研製洲際彈道飛彈,加上川普政府在外交方面欠缺經驗,造成極端危險的情勢。過去10年以來,北韓不斷試射飛彈、試爆核彈,儘管美國百般施壓,仍然屹立不搖。近年美國在外交領域自亂陣腳,高層官員的說法經常相互矛盾。

更糟的是,北韓與美國都有理由發動先制(pre-empt)攻擊:美國希望在北韓發射飛彈之前,摧毀其通訊系統與基地;北韓則力圖避免落居劣勢。這種情況很容易導致一方誤判,而且戰爭一旦爆發,日本與中國都可能被捲入。

中國人民解放軍為慶祝建軍90周年,在內蒙古朱日和基地舉行大閱兵,習近平親自主持(AP)
中國人民解放軍為慶祝建軍90周年,在內蒙古朱日和基地舉行大閱兵,習近平親自主持(AP)

台灣──美中關係不確定性高,可能導致毀滅性衝突

台灣被法利列為第二個戰爭熱點。近來中國軍方與外交高層頻頻強硬放話,意味人民解放軍認定台海軍事態勢對中方越來越有利。這種觀點顯然言之過早,中國領導人恐怕也不會認同,但仍然相當危險。另一方面,中國也加強在台海的軍事活動,不過中國在與其國界毗鄰的每一個地區都是如此。

到目前為止,美國的反應尚稱冷靜,一方面譴責中國的行為,一方面放行對台軍售。然而,川普政府攪渾了外交的一池春水,在要求中國強化制裁北韓的同時,對北韓的立場卻前後不一。美中關係必須有脈絡條理可循、以謹慎的外交手法處理,如今兩國高層卻爭相擁抱不確定性,可能導致毀滅性的衝突。

烏克蘭東部至今仍衝突不斷,許多家長決定把小孩送去接受軍事訓練(AP)
烏克蘭東部至今仍衝突不斷,許多家長決定把小孩送去接受軍事訓練(AP)

烏克蘭──基輔政權一旦垮台,東部衝突火上澆油

烏克蘭局勢依舊緊張,東部地區的停火岌岌可危,基輔(Kiev)與莫斯科當局各自支持的民兵不時爆發衝突。前喬治亞(Georgia)總統沙卡希維里(Mikheil Saakashvili)最近鬧出的一連串事件,則讓人開始懷疑烏克蘭政府是否穩定。

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