2017年將盡，香港立法會內建制派趁6名議員被DQ（取消資格）後仍未補選的空檔期，議席佔絕大多數之際，提出大幅削弱議員制衡力的《議事規則修訂案》，並在特區政府和立法會主席「配合」下，於12月15日強行通過。
被修訂後的立法會《議事規則》下，議員調查政府的權力被削、屬建制派的立法會主席權力獲得擴大，連民主派或非建制議員本來可以運用最卑微的手段「拉布」（即Filibuster，台稱為「費力把事拖」），以程序阻撓惡法通過，都幾近完全被廢。
臘月歲寒。立法會這監督機構對行政當局的制衡力量，將進一步被剝奪，預示一國兩制下的香港政局，將走向嚴冬，更趨混亂。
回顧過去一年香港政局，市民並未因北京撤換前特首梁振英、由林鄭月娥上台，而出現新局。香港自2012年梁振英上台後，經過5年折騰，社會早已籠罩強烈的低氣壓，一些已萌生移民念頭的港人，以為換上公務員出身的林鄭月娥總會有點改變，可是自林鄭上台以來，據她個人種種作為，雖然的確有所變化，卻都只屬政治化妝，市民也逐漸認清她的本質根本是梁振英翻版，印證坊間所說的「梁振英2.0」──政治上延續高壓路線，不惜繼續撕裂香港。今年3月底的特首選舉前後，另一位同樣是高級公務員出身的曾俊華加入競逐，並取得比林鄭異常高的民望，竟然沒獲中央祝福，如今形象本來也不錯的林鄭，真實面目漸露，讓普遍港人的意志被打擊至低點。
這禮崩樂壞之勢，可說是20年來的縮影。過去一年來，林鄭月娥企圖以惠及民生的政策搶奪民意，然而最近的大學民調顯示她民望開始下滑。加上中央不斷強調一國兩制下的中央「全面管治權」，這種論述在年內不斷升溫，京官李飛11月來港進一步強調，用意彰彰甚明。至中共在十九大後，中央更應林鄭政府邀請派出黨幹部來港向公務員宣講十九大精神。從各種舉動顯示，北京中央的對港政策，將持續加火加壓，擺出「以我為主」的姿態。
立法會內建制派議員積極推動修改《議事規則》，令這一年的政治緊張局面越加複雜。同屬建制派的立法會前主席曾鈺成，曾多次發表文章和言論，稱修改議事規則只會破壞一國兩制，由一位建制派代表人物公開開口，已跡近「死諫」，港府和建制派卻依然故我，進一步把香港推近深淵。
一國兩制，原本就是用來解決台灣問題的，除非北京中央已計畫以武力解決台灣問題，否則在香港如此破壞一國兩制，豈非大大折損北京對台、甚至國際形勢上的策略部署？
香港是中國在世界體系的窗口，從大局出發，中國要和國際社會接軌，香港就需要有反對派，需要有權力制衡，要有平衡的議會，國際社會才會接受香港是國際社會的一員。反對派更不應只是政治花瓶，需要有實際的政治效能，這樣對香港整體社會和中國的發展利益，才能取得雙贏。
拉近距離靜觀香港過去一年的政局，可以看出有股力量一直在挑撥港人與中央對立，不惜讓香港的固有價值被逐漸蠶食，令更多年輕人越趨不相信中央，認為所謂的一國兩制，根本是冒牌的。
站在港人角度，可行的選擇並不多，唯有堅守一國兩制的原意，拒絕變形走樣，才是維護自身權利的基石，國家主席習近平今年7月1日發表的回歸20週年演講就很不錯。
然而恰恰是中央近期擺出的霸凌姿態，令港人感受重大壓力。北京中央以往都給各界想像空間，近年卻如溫水煮蛙，到過去一年更明顯表現出收緊姿態。像香港2003年和2014年發生兩次大型民眾運動，雖見中央不滿，並沒有看到厲行高壓政策的回應，但如今種種，像這次修改立法會《議事規則》事件，「拉布」本來就不會拖垮議會，市民眼睛是雪亮的，都能了解，只要作為奴才的多數建制派，在議會內乖乖坐定，便足以以人頭抗衡「拉布」。
從最近一次即2016年底的立法會直選結果觀察，民主派佔優，可見香港選民普遍既理性也慎重。民主派在本屆議會擁有認受性，抗衡建制派修改《議事規則》，避免讓一國兩制走樣變形，是有理有節，不卑不亢，具有正當性的。
修改《議事規則》，卻清楚反映背後的目的，就是要令民選議員不能發聲，讓一國兩制這本來可行的制度，更備受懷疑，讓人擔憂中央的整體策略，是要收緊港人一貫享有的權力和自由。加上因宣誓事件取消議員資格（即文首的所謂DQ）、高鐵一地兩檢、人大釋法、23條立法誓將捲土重來等作為，通通都會衝擊一國兩制的有效實行，是否更顯出政府的霸道和蠻不講理，讓在香港落實的一國兩制，成為台灣和國際社會的笑柄？
民主派不會和解放軍拼命，但一國兩制如果走上歪路，將會有另一批人鋋而走險。我們實在不希望看到年輕人繼續不相信一國兩制，且看林鄭月娥上台後，她駕馭下的政府持續對年輕抗爭者窮追猛打，讓這些代表香港未來的年輕人成為國際英雄，更讓年輕族群對一國兩制產生缺乏耐性和興趣的現象。這樣下去，悲劇難免。
中央如果仍然以自己的一套處理香港，用自己的一套處理國際關係，民主派更加要堅持一國兩制，這正是制約中央的方法，要中央重回原位！如果中央放棄一國兩制，不再視一國兩制是解決台灣問題的方法，而我們又看不到中央對處理台灣問題有其他更好的論述，那這樣，只會讓全球看到中央自相矛盾的一面，對中央更為不利。
一國兩制，是香港人珍惜的，相信中央也同樣珍惜，北京中央本身充滿靈活性，只要細心思考，作理性判斷。要實現中國夢，一帶一路策略成功，香港更需要保持傳統的獨特性。希望來年，北京中央能夠細心研判，給香港撥亂反正，回歸正軌。
＊作者為香港民主黨、立法會議員
