林建山專欄:當國庫被徹底掏空之時

2021-06-09 06:50

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蔡英文總統主政五年,已使得臺灣國庫虛空公共財政赤字總餘額超過新台幣22兆元。(顏麟宇攝)

蔡英文總統主政五年,已使得臺灣國庫虛空公共財政赤字總餘額超過新台幣22兆元。(顏麟宇攝)

當臺灣國庫被徹底肆虐掏空必須宣布政府破產之時,不僅臺灣經濟社會成長發展會徹底淪陷困鎖於「中等所得陷阱」不得翻身,卻更必然會是臺灣人牛衣對泣呼天怨懟「國破山河在」(國家破產了但是人民土地猶然必須艱苦守難)的時刻!從現代經濟學觀點看,此一可能率非常之高,這個社會所有人民切莫率爾輕忽。

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已使臺灣喪失救濟自體經濟危機能力了

最近五年是臺灣國庫被黨私家私夥同「九鬼大搬運」掏空得最嚴重最徹底一次,蔡英文坐天專制掌政五年一手帶隊創造顛破歷史記錄的超陡峭《臺灣財政斷崖》,已使得臺灣國庫虛空公共財政赤字總餘額超過新台幣22兆元,事實上,這一凶惡險境早已經逼使中華民國政府資財達到了破天荒「已有國家破產之虞」地步。面對2020年以來全世界都正陷溺在經濟非經濟各領域無不極其危殆艱困時期,今天在臺灣綠色當家執政的中華民國政府,已根本喪失救濟自體經濟危機能力。

臺灣既已七十六年的經濟社會發展歷程驗證中,在1995年之前的政府財政一向穩健保守,若非類似兩次能源危機之國際環境外來惡劣衝擊,在經國先生當家主政時期,鮮有財政赤字情況出現,尤其孫運璿先生閣揆階段,臺灣歲計盈餘總在少者3650億元,多者高達8000億元之譜,猶憶當時有自由經濟學者批判認為,政府歲計盈餘超額,或者是因預算編列不務實,或者是因政府機關短少支出了應該必要的支出,甚至有批判認為這是「國家資金閒置浪費」的另類治國戰略錯誤。不過,當年政府勤儉治國之下,卻扎扎實實認真做出了諸多「前瞻性重大世界級基礎建設」,以及令國際社會大為驚豔的「國際級新高科技產業創導性建設投資」,無一不是締造臺灣經濟奇蹟的關鍵實力基礎。

李登輝成為臺灣財政惡劣化的始作俑者

臺灣財政惡劣化,由年年有歲計盈餘到年年遞增財政赤字,李登輝之繼掌國政轉轍改走民粹主義至上的黑金政治,可謂箇中最重要轉折點;李登輝掌政12年,創出了臺灣首見的1.4兆元國家財政赤字,陳水扁鎖國掌政八年讓臺灣財政赤字翻了六倍達到8.6兆元,馬英九八年更突破十兆元關口在陳水扁基礎上又增加了40%讓臺灣財政赤字累到12兆元新高位;更可怕的蔡英文政權,短短五年不到時間,就又讓臺灣財政赤字再翻一倍為22兆元;而事情還未完結,因為要解決臺灣「五缺八重苦之災」「繼續抗中軍購」「搶救Covid-19紓困計畫二三期特別預算」「振興國內產業經濟計畫」等支出,則蔡英文之可能激促臺灣財政赤字繼續向上推高到35兆元之天文數字的可能性,於今誠難予以完全排除,則到時肇致「中華民國破產」的可能性更高。

民主選舉不適格「國家領導人」的邪行惡果

這種引領臺灣經濟社會走上「國家破產之路」的關鍵,是我們依循西方自由民主聖經方式,所選舉產生不適格不夠格「國家領導人」來治理這個國家的惡果。

自從2010年代國際知識菁英開始關注自由民主國家社會在民粹主義狂潮之下,是否能夠選得出像樣夠格「國家領導人」來治理國家的議題;結果發現迄今幾乎沒有一個先進像樣的國家,能夠選得出真正像樣夠格的「國家領導人」,更遑論選得出像樣夠格的「世界級領導人」,足以號召帶動全世界應有的健康良好方向。

在臺灣的情形,相信所有臺灣人必定沒有人敢妄想憑手中這張選票,就能夠選出一個「世界級領導人」,但總希望能夠選出一個相對良好「國家領導人」就好,尤其絕對不會想要選出一個會搞出國家財政斷崖乃至讓「國家破產」的領導人!

良好「國家領導人」期許的根本落空

對廿一世紀全球化現代知識經濟社會而言,任何一個被選任的良好國家領導人,最須要的就是能夠,帶動整個國家社會形塑出更為堅定穩靠的「全民國家信心」,「一致向好的前瞻國家願景」,必使整體社會上下的「國家認同度越來越高越好」,也就是說,必須是能夠有效強化整個國家社會形塑出一個「相對統一的共同信仰體系」,要能夠更大包容納受多元信仰,而絕非是刻意蓄意「激化族群對立」,刻意蓄意「撕裂社會既成信仰體系」,刻意蓄意藉事藉端「以籍貫身份分化社會」;同時,為了堅定一致化國家認同與國家共同信心信仰,則「道德標準的肯定堅持」與「主流價值觀的建構與強化」,尤其是特別重要的良好「國家領導人」期許。

可是就在最近這幾年,我們依循西方國家最為傲世經典的「自由民主制度程序」所「公開選舉」的所謂「國家領導人」,卻打從一開始就刻意全面性地打點糾合代議者與司法者檢調軍警系統,一體夥同,率意痛快的多方多元耗用,甚至於徹底掏空起「國庫僅有的」民脂民膏,讓全體百姓活該掉落水深火熱的人間煉獄。

20210608-行政院長蘇貞昌(中)8日赴立法院報告「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」第3次追加預算案。(行政院提供)
行政院長蘇貞昌(中)8日赴立法院報告「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算」第3次追加預算案,但上兆紓困預算到底用在哪?怎麼用則不堪聞問。(行政院提供)

這個領導人引領起頭毀壞政府效能效率

對任何一個起碼的現代進步國家,一個像樣的國家領導人,對內首要能耐條件,當然是要能夠有效提高,或者向上帶動起「政府效能效率」。

從過去三十年全球性國際評比指標序位排比的演進狀況,可以看得出我們的國家領導人,非但毫無改善或積極變革「政府效能與效率」的任何能力與努力作為,反而益發每下愈況地向下迭迭逆反滑低,馴至到了蔡英文坐天掌政專制治國之後,越發基於黨私甚或家私的緣由,全方位死命致力於透過絕對不當的權謀手段,全面性摧毀或破壞了1980年代及其以前所好不容易構建起來的既有「政府效能效率」,以致全面性扼殺了臺灣投資營運環境條件,以及經濟產業部門的創新力與積極向上的國家生產力。

是則在今天,英式偽帝制專斷獨裁的臺灣現況條件之政府效能效率,可謂與1980年代及其以前相比,其退化乃至於惡化程度,竟然是驚人的更加頹敗有加,已經到了國人同胞無法諒解耐受,國際投資人與貿易人更對臺灣全面搖頭卻步。

最為明確的指標是:過去二十年來,已然再無國際資本或國際服務團隊願意進入臺灣投資經營,或競標參與任何公共建設專案;更有甚者是,最近這五年,跨國經營金融服務業、專業機構服務業、跨國製造業都紛紛浪潮般撤出他遷而去。

為掏空國家、搶奪民財惡行脫罪「超前部署」

最為惡劣可恨的是,為了掩蓋這種國家競爭力節節敗退窘態,並為「超前部署」未來可以率意違法亂紀破壞國家體制紀律的亂行,臺灣馴順老百姓敬謹依循西方自由民主程序「票選出來的」國家領導人,竟然絕對優先徹底毀壞掉國家根本的「解決國家社會爭議的法制法律架構效能與效率」,司法體系的公平正義性首遭根本破毀,檢調警察執法機制被徹底「黨私化」與「根本不正義化」,成為整個國家政府效能效率崩頹毀壞的先聲,也為掏空國家、搶奪民財惡行「超前部署」。

就在這陰毒不入格不入流的所謂「國家領導人」引領帶動下,一個正常國家最珍貴,也是任何正常國家得以倚恃穩健成長發展基石的「最起碼國家財政秩序」,就優先被摧毀敗壞了,而同樣重要的「國家資金流動的秩序維護機制」也遭到完全一致的摧毀敗壞,以致於使得「黨私」與「家私」可以橫行無阻地任意/隨意「九鬼搬運國庫」「掏空政府公共資金」,甚至於更膽大妄為的「公然搶奪民財」!

沒有言論自由的社會永遠沒有真相

掏空國庫搶奪民財「公然」掄入「黨私」與「家私」的手法與途徑主要幾種:

譬如,以「振興國家經濟」之名,從2018年起陸續運用政府公權力絕對威勢,在個體經濟層次,完全罔顧產業行業的專業秀異條件狀況以及產業科技倫理態勢,完全「謀私」組成各種各樣既無能無力又無知無為無守的「國家隊」,被欽點站上檯面的「國家隊」,無一不是「高度排他/排外徇私政策作法」的「完美映現」。

以非核家園為名,組成的風電國家隊,耗費2.2兆元巨資,未見具效,但錢究竟花到哪裡去了?錢都進入哪些人口袋?迄今無人所悉,也無人敢於追問,真是豈有此理;2020年Covid-19疫苗開發引進為名的「國家隊」,也是錢已盡花,卻一劑疫苗也不見?正因此肇致沸騰民怨,讓全民全面否定蔡英文領導力威勢!

再如透過Covid-19疫災紓困計畫的掏空國庫手法,第一期紓困計畫編列的特別預算1.3兆元,亦謂「已經用罄」,則錢到底花哪裡去了?錢進入哪些人口袋?無人知悉,也無人敢問?現在又因為疫情失控急遽惡化,又十萬火急以特別預算加編8,800億元,則為未來這些錢又往何處去?勢必也會無人知悉,也無人敢問!

引申所謂危邦不居的「走!」之逃亡潮

溫順依從的臺灣人民,竟然迄今無人敢於提出質疑,或者敢於站出來公開質問;最主要原因,恐怕還是懍於蔡英文「超前部署」了「假新聞/假消息傳播有罪」「言論自由已完全被箝制」「人人害怕被盯上查水錶入罪」之嚴厲恐懼症使然。

但是,這種種「國家領導人」失能失德之舉,終究無法躲脫終極審判;尤其這些事實,已成為全體國民「對國家信心的全面喪失」「對未來國家願景黯然破滅」,甚至於開始了所謂「走!」的逃亡潮,越來越多國民竟已選擇用腳投票,以危邦不居理由,避走他遷而去。

當國家破產,當國家信心破毀,當國家信仰破滅之時,國之不破不亡也難。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長。

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