產業轉型、電價衝擊…連核電大國法國都難減核 時程預計延10年

2017-12-15 19:00

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近期國際幾項大型核電廠如英國辛克利角(Hinkley Point)和芬蘭olkiluoto的興建計畫,也是由舊時國有的法國電力公司(EDF)承攬。(取自EDF網站)
近期國際幾項大型核電廠如英國辛克利角(Hinkley Point)和芬蘭olkiluoto的興建計畫,也是由舊時國有的法國電力公司(EDF)承攬。(取自EDF網站)

然而隨著全球吹起能源轉型浪潮,加上核安問題日現,核電產業在法國也開始面臨壓力。負責營運法國境內58座核反應爐的EDF,近年已因核電廠工程延誤、加上法國政府全面檢修核電廠的規定導致損虧連連。法國總統馬克宏去年擔任經濟部長時,早已建議EDF應切割旗下核電部門,以利公司轉型;余洛也在專訪中要EDF「別再抗拒再生能源」。然而,儘管核電退場聲浪日漸壯大,根據《金融時報》(Financial Times)報導,法國工會、政商界仍認為,不應憑政治決定打消法國過去在核電上的所有投資;EDF內部也仍未正式提出分拆核電事業的計畫。

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電費漲跌問題 還有核電廠除役費用

減核計畫衝擊的不止是產業,另一項法國政府避而不談的影響,則是電費漲跌問題。做為核電大國,法國每度電約只有歐盟平均的8成,至今也未出現如鄰近德國因引進大量再生能源所引發的電費副作用。當法國政府要讓看似廉價的核電逐步退場,電價自然成為敏感議題,政府也僅願粗估至2027年電價將上漲一成,且更絕口不提10座核反應爐關閉後處理所需的除役成本,以及後續更多核電廠的除役費用。

政府原訂減核計畫 推遲至少10年

政府原訂的減核計畫被推遲至少10年,一方面吹鼓了核電產業的信心,另一方面卻也讓其發展節能及再生能源決心被打了問號。ADAME做為政府的政策智庫的,為了因應2025年減核政策,早已提出一系列再生能源發展及節能情境預測,更預估推動能源轉型將可在2030年增加32萬個工作機會,並帶動國內GDP成長;前朝歐蘭德政府也依此訂出連續15年翻修50萬棟老舊建築、以及建築節能標章等政策。目標訂了、政策也已上路,如今政府卻又告訴民眾如此還是難以達標,法國媒體即不斷質疑「政府還有多少政策要轉彎?」

法國專題-生質工廠每日平均處理50種、共計180噸的廢棄物(尹俞歡攝)
政府原訂的減核計畫被推遲至少10年,一方面吹鼓了核電產業的信心,另一方面卻也讓其發展節能及再生能源決心被打了問號。(尹俞歡攝)

隨著減核時程延後、政策轉彎,ADAME也因此轉趨低調,不再說明當年自家所提的報告內容。「從這個角度來看,ADAME也不能算得上是獨立機關,」達佛不諱言自家機構在法國能源辯論中的敏感角色。然而對於減核,達佛仍對余洛抱有一絲期待,認為余洛就像隻被迫吞下食物的蛇(aualer des couleuvres),在核電議題上被迫接受與個人信仰相異的政策,「我希望他能繼續當部長,但我猜他可能不會想在這個位子上留太久。」

註:本報導行程由法國在台協會安排贊助,報導內容由《風傳媒》獨立規劃呈現

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