美國聯邦參議員達克沃絲（Ladda Tammy Duckworth）、蘇利文（Daniel Scott Sullivan）及昆斯（Christopher Andrew Coons）日前搭乘「C-17戰略戰術運輸機」旋風訪台停留3小時，帶來美國首批贈台疫苗75萬劑的好消息。團長達克沃絲說，美國將儘快運送疫苗來台，「美國珍視與台灣的夥伴關係，不會讓台灣孤軍奮戰。美國會確保台灣人民能獲得所需挺過疫情」。
美國700萬劑送往亞洲，包括台灣、印度、馬來西亞、越南等16個國家地區，代表拜登政府宣布捐贈台灣75萬劑疫苗，一來表達對台人權考量，發揚人道主義；一來彌補之前AIT處長酈英傑表達華府並不急於向台灣發送新冠疫苗，台灣疫情並不嚴重的結果，當然也是明示或默示告知中國大陸，美國有能力處理台灣問題。這是一次美國國會與行政部門聯手展現重視與台灣關係，更有許多美中台三方互動敏感之處，涉及一中及中美三公報等原則性的問題。
美國聯邦參議員訪台此舉有戰略清晰之處，也有戰略模糊之處，顯然台灣已經成為美國印太戰略防堵與反制中國大陸的重要工具。當然美參議員來台，也有替蔡英文政府解缺疫苗之危的效果，美台防疫各取所需，相互幫襯，台灣要美台緊密合作的景象，疫苗多寡不重要，美國要告訴中國大陸，勿對台輕舉妄動，同時告知自己才是決定美中台關係的重要角色。
對於大陸當局來說，無論外交部或是國台辦，都清楚表達明確反對立場。中國大陸外交部發言人汪文斌在記者會上回應稱，「美國會有關議員訪問台灣並會見台灣地區領導人，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報的規定，中方對此堅決反對，已向美方提出嚴正交涉」。而國台辦發言人馬曉光表示，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報有關規定，慎重妥善處理台灣問題，停止和台灣任何形式的官方往來和軍事聯繫。
美國似乎單方決定、主動出擊、在危險邊緣線上試探大陸底線，正當美中絲毫沒有對話和解跡象之際，美國展現緊急運輸能力，傳達出特殊戰略意涵，更有無限的想像空間，此事可大可小。美國認定台灣不會接受大陸疫苗，卻會熱烈歡迎美日疫苗，因此美國利用疫情期間打擦邊球，從而造成美中關係的緊張。
事實上，蔡政府壟斷疫苗來源，不惜造成疫情加劇、死亡人數上升，為了等台灣自身產的疫苗，蔡政府並不期待外援的疫苗能夠解救疫情，只需要把疫苗短缺責任推給大陸打壓，美台都有反中抗中的共識，自然雙方一拍即合，各取所需。
蔡政府靠美國三位參議員舒緩疫苗短缺的壓力，順便給大陸瞧瞧美台合作的成果；三位參議員也給足台灣這個面子，但所需考量的是，美中關係恐怕再掀衝突對立的高潮，台海衝突對抗的風險繼續升高。那麼接下來看的重點便是美國究竟肯為台灣付出多少成本？
照理說，台灣應當歡迎所有願意義助台灣的疫苗，讓人民有充分的疫苗選擇權，但美日助台所捐贈數量相比台灣所需的3200萬劑，有如杯水車薪，難解疫苗短缺之弊，民怨也難以舒緩，得到根本的解決；蔡政府膽敢在本土疫苗都還沒有完成二期臨床試驗解盲前，就直接宣布投入醫藥施打的期程，甚至大舉洽購1千萬劑，整體流程非但不符合醫藥臨床試驗的嚴謹程序，做法更有明顯有瑕疵，罔顧台灣民眾健康生命，所憑藉著正是那股與國際普遍反中的力量。
總之，美國與蔡政府各取所需、相互幫襯，其中所冒著美中及兩岸關係的巨大風險，美國在戰略模糊與戰略清晰間擺盪，所冒的風險便是台灣錯估形勢，日後迫使美國必須耗費更多的成本來收拾殘局，動作有大有小，有高調有低調，如果在疫情面前還要演出這樣的戲碼，也無怪乎人們對於變種的病毒始終找不出好的對策。台灣疫情嚴重，當然會影響美國戰略安全，美國也會擔心及關心在台僑民，美國捐贈疫苗給台灣，其實也是基於自身利益的考量。
可以預見，美中未來衝突仍會不時發生，台灣也依然會在這衝突中扮演一定的角色，別說避險，恐怕還會加碼演出，美台都視大陸疫苗於無物，受傷的還是民眾的生命健康，疫苗本身無罪，卻添加政治標籤，讓疫苗不再成為救人的工具，而成為製造仇恨對立的工具，讓人無限感慨，美中和兩岸都失去透過疫情恢復對話交流的機會，這實在是非常可惜。畢竟疫苗是救人的並非害人的，當成自身的籌碼來運用，也並非正常的情況，這對中美台三方都不好，對世界整體防疫也不利。
＊作者為文化大學國發大陸所副教授
