嚴震生觀點:I for Inciter─任性的煽動者却有效治療「冒牌貨症候群」患者

2021-06-20 07:10

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在經過上個世紀末期的第三波民主化之後,許多自由民主國家開始出現民主倒退(democratic reversal)的現象,非洲及中東歐國家逐漸走向非自由民主,這當然不是西方自由民主國家所樂見的發展。然而,歐洲部份國家如匈牙利及波蘭近年來也有非自由民主的趨勢。川普本身缺乏民主素養、同時又很羨慕威權領導人不受制衡,因此他任內不僅會鼓勵國際社會不自由民主的盛行,也可能引導美國朝這個方向移動。但更重要的意涵,則是原先的自由國際秩序,也因此出現危機。換句話說,原先用在比較政治中的民主理論概念,亦適用於國際關係中國際秩序的探討,我們就先從後者開始分析不自由(illiberal)的發展。

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印度裔的美利堅大學教授安明博(Amitav Acharya)在2014年出版的《美國世界秩序的終結》(The End of American World Order)就指出自由國際秩序已面臨危機,因此認為川普的上台是這個危機的結果,而非原因。過去,許多觀察家認為自由全球主義的挑戰來自於中國的興起,但川普的勝選和英國脫歐的決定,意味著這個國際秩序不僅有外在的挑戰,也有內部的因素。

川普的當選,不僅讓俄羅斯的普汀、土耳其的厄爾多安(Tayyip Erdogan)、及匈牙利的奧班(Viktor Orban)感到振奮,西歐國家的極右派政黨領導人如荷蘭的威爾德斯(Geert Wilders)、義大利的薩爾維尼(Matteo Salvini)、及英國的法拉奇(Nigel Farage)、及法國的雷朋(Marine Le Pen)等,也同樣受到鼓舞。川普的勝選不僅侵蝕了美國所宣稱自由價值的領導地位,也代表對西方自由主義規範基礎的重重一擊,更意味著美國的軟實力受到否定,而此軟實力的吸引人之處,就是美國國內政治、文化、和制度。

安明博教授認為儘管美國不再領導國際社會,但這不意味著全球化因此終結,反倒是另一個由中國或是印度所領導、代表南南合作的國際秩序可能因此興起,帶來他眼中的多極世界(multipolar world)。

Amitav Acharya, “Donald Trump as President: Does It Mark the Rise of Illiberal Globalism?” Scroll.in, January 25, 2017.

來自黎巴嫩的伊波利許(Hussein Iblish)博士在川普上任近三年半後,提出了一個問號,就是「唐納德.川普的美國是否正朝著不自由民主傾斜?」(Is Donald Trump’s US Sliding towards Illiberal Democracy?)。他認為「不自由民主」通常和「多數威權主義」(majoritarian authoritarianism),就是超過百分之五十以上人民的支持、或是誰獲得多數選票,就可以不顧少數的意見或是個人的權利遂行己意。在伊波利許博士的眼中,美國的共和黨權力並非多數,且和多數美國人民所接受的自由社會和文化變遷,如反對種族、性別、或性向的歧視,是有落差的。共和黨能贏得選舉,靠的是不公平的選區劃分(gerrymandering)、限制參與投票的人數、或是讓投票變得不方便且代價很高。

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