新新聞》可能嗎?有錢沒錢人人固定有錢領

2017-12-13 20:00

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他總被要求回答有關衝浪的問題

完全不會衝浪的范.帕雷斯,總是被問及關於衝浪者的問題。究竟在無條件全民基本收入方案裡,給予整天在海邊衝浪的人UBI是否公平?

范.帕雷斯之所以需要回應這個詢問,除一般人直覺UBI將鼓勵更多懶鬼,也在於提出革命思想《正義論》的約翰.羅爾斯(John Rawls)申明不應給終日衝浪者基本收入。羅爾斯認為,既然選擇整天閒蕩海畔,一定有辦法支持自己生活所需,不需再給基本收入。

如果羅爾斯關心的是UBI是否公平,范.帕雷斯則在意人們能否獲得真正自由。他時常引用盧梭(Jean-Jacques Rousseau)在《懺悔錄》(Confessions)的名言:「我們擁有的金錢是自由的工具; 而爭取獲得的錢是奴役的工具。」

給所有人一份基本收入,是讓所有人提升到一定基礎,可以對糟透的工作環境和刻意壓抑工資的工作說「不」。因為有一定經濟基礎後,就有跟雇主討價還價的本錢,雇主如果只有資本卻沒有勞力,為吸引勞動者會積極改善工作環境,並給予合理工資。UBI為所有人提升的基礎不僅在所得有重分配效果,也可促進工作的重分配,讓人適才適性選擇工作。

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社會福利政策無法讓人自由

在范.帕雷斯看來,許多擁有高品質工作和高收入的人,常常搭著社會其他人的便車,他們收到比別人更大一份禮物,因為他們的薪資和工作環境常來自於自然資源的恩賜、科技的進步和現有社會組織對他們的保護。如果這些人擁有優異位置,卻站出來反對UBI,他們應該先質問自己,如何歸還因搭乘社會其他人便車所得到的大禮物。

范.帕雷斯認為,所有政府輔助計畫或社會福利政策都在補破網,試圖把人從經濟頹勢拉出來。這樣的做法,尤其經過歐洲福利國家多年的實踐,已看到明顯弊端──這些政策不但無法讓人自由,更多時候讓被援助者墜入失業和貧窮陷阱。

因為一旦福利收受者進入工作,在不清楚是否能有穩定收入的情況下,首先失去的是福利補貼,這會讓他們傾向不工作。而僅憑有限福利金過活,除了處於被汙名位置,還可能複製世世代代的貧窮。所以自一九八○年代中期開始,歐洲的學界和一些社會、政治組織,開始探索基本收入理念,即想藉由UBI解決福利國家的問題。 

其實關於UBI的實踐,不只對歐美豐裕社會有用,它在發展中國家和赤貧國家或大或小的實踐經驗裡,諸如巴西和肯亞,也看到曙光。也就是,全民基本收入可以用來解決適度就業、脫離貧窮、和平等分配的問題。這個看來立意聰慧,具有社會改革爆發力的方案,如何能夠實現?

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