聯俄制中》拜登將會普京 專家:穩定美俄關係,為對抗中國奠定地緣政治基礎

2021-05-31 12:00

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「短期內我看不到美國能做什麼或提供什麼可能割裂中俄聯盟的事情,」 懷茲說。

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埃皮斯科普斯表示,能否成功「剝離」在很大程度上取決於俄羅斯如何反應,而最能決定俄羅斯態度的重要事項之一便是西方的制裁是否有望被解除。

與懷茲一樣,埃皮斯科普斯也認為俄羅斯對西方的態度非常悲觀,對制裁的解除不抱希望,做各種外交決策時也都是假設制裁不會被解除。

如果「剝離」難以實現,那美俄關係正常化是否有望?埃皮斯科普斯認為也很困難,因為制裁仍是當中的巨大因素。盡管雙方仍有些許討論和談判的空間,比如阿富汗撤軍問題、北韓核問題和氣候變化問題,但只要制裁保持,關係正常化恐怕很難。

「在可預見的未來,制裁將繼續存在,」 埃皮斯科普斯說。

美俄峰會能改變什麼?

埃皮斯科普斯表示,莫斯科和北京一直非常善於聯手展示反西方的統一戰線,以遏制和對抗北約,特別是美國。但中俄現在的聯盟更多是修辭上的,實際層面上雙方並沒有太多協議,也沒有軍事聯盟協議。

但埃皮斯科普斯也指出,局勢可瞬息萬變。如今中俄雙方都愈發對美國展示強硬態度,也相互釋放強烈的合作信號,盡管紙面上還未實現更深層次的軍事合作,未來不是沒可能,美國需要及時平衡三角關係。

俄羅斯和中國之間的分歧主要在領土政策和影響力爭奪上。首先,雙方都不喜歡對方的領土擴張政策。俄羅斯並不正式支持中國在南中國海的領土主張,中國並不正式支持俄羅斯在格魯吉亞和烏克蘭領土主張。另外,也有一部分中國人認為位於俄羅斯最東端的符拉迪沃斯托克(又稱海參崴)是中國未收復的失地。

其次,在被俄羅斯視為自己「後花園」的中亞地區,中國的經濟影響力滲透正不斷擴大,俄羅斯心懷不滿,但目前也無力阻攔,因為中國在經濟實力上遠超俄羅斯。

「談及中俄戰略夥伴關係時,我們還得問問誰是這裡頭的小夥伴,誰是大夥伴,恐怕俄羅斯不會喜歡這個問題的答案,」埃皮斯科普斯說,「因此,我認為拜登政府正試圖在日內瓦峰會上利用這些因素。」

埃皮斯科普斯表示,如果沒有美國因素,中俄間的這些分歧和不滿就會凸顯,莫斯科和北京的關係會緩慢惡化。但眼下中俄為形成反對西方的統一戰線而專注於消除這些分歧,以至於這些分歧成了作用尚未顯現的隱性因素。

埃皮斯科普斯認為白宮似乎已認識到,這場三個核武大國間的競爭較量,中國是更大的長期戰略威脅,美國不能讓自己陷入雙線作戰的局面。

「任何三角關係中,你的目標永遠都是通過聯手一方以孤立另一方。如果現實不允許真正聯手,那至少也得尋求一定程度的合作,」 埃皮斯科普斯說。

因此,美國的戰略目標可能是與俄羅斯實現關係正常化,以便為未來與中國的對抗奠定地緣政治基礎

但埃皮斯科普斯和懷茲都表示,6月16日的日內瓦峰會不可能帶來這種改變,外界不該對這次峰會抱有過高的期望。他們預測,峰會上不會達成任何具體協議,也不會發表任何有意義的聲明,更不會取消對俄羅斯的制裁。這次峰會的意義頂多是互表穩定雙邊關係的意向。這正如拜登政府在通告中所描述的,「尋求恢復美俄關係的可預測性和穩定性。」

懷茲認為,拜登政府的這一措辭意味著美國並不試圖與俄羅斯建立良好關係,他們明白這是不現實的;建立一種避免開戰、減少對抗的穩定關係是目前事態下的最好局面。

埃皮斯科普斯指出,如果穩定美俄關係成為美國政府的長期策略,那美國可能正處於大戰略發生實質轉變的邊緣。

「這一大戰略中,我們意識到與中俄雙線作戰是我們該不惜一切代價避免的,我們該把重點放在長期來看更大的威脅上,」 埃皮斯科普斯說。

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