中國在歐洲節節敗退》美國、歐盟挺台灣參與國際 《日經》:習近平戰狼外交適得其反

2021-05-27 12:30

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美國國務院副國務卿雪蔓和歐盟對外事務部秘書長沙尼諾(翻攝推特)

美國國務院副國務卿雪蔓和歐盟對外事務部秘書長沙尼諾(翻攝推特)

中國共產黨將於7月1日慶祝建黨百年,但在迎接這個大日子前夕,中國在歐洲的外交似乎節節敗退,原本談好的《中歐投資協定》被歐洲議會凍結、立陶宛退出中國和中東歐國家運作的「17+1」機制,而美國副國務卿雪蔓與歐盟對外事務部秘書長沙尼諾26日發布聯合聲明,支持台灣有意義參與國際組織。

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歐盟和美國的高峰會將於6月15日登場,出訪歐盟的雪蔓(Wendy Sherman)和沙尼諾(Stefano Sannino)首次舉行針對中國的歐美高層級會談,聯合聲明提到歐美和中國的關係具多面性,包括合作、競爭、制度性對抗等面向,同時關切新疆和西藏人權、香港民主,以及南海等區域安全。

歐美支持台灣參與國際

聯合聲明表示,雪曼與沙尼諾談到台灣有意義參與國際組織的重要性,包括加入世界衛生組織(WHO)和世界衛生大會(WHA),但討論要就氣候變遷、防止核武擴散及特定區域議題,與中國進行結構性交流。由於美國前總統川普與歐洲盟友的關係不佳,導致中國能夠精心算計介入歐美關係。

我國外交部發言人歐江安27日回應,外交部表示高度歡迎與誠摯感謝,且第74屆WHA仍在線上召開,「美國和歐盟此刻重申力挺台灣有意義參與WHO及WHA,代表橫跨大西洋兩岸的歐美決策高層在支持台灣參與國際議題上,已取得高度共識,具有重要意義」。

曾任《日本經濟新聞》中國分社長的中澤克二(Katsuji Nakazawa)指出,中國把希望放在義大利,因為義大利是唯一正式加入中國經濟倡議「一帶一路」的七大工業國(G7)成員,且是20國集團(G20)輪值主席國,將於10月底在羅馬主辦高峰會,中國原期盼歐洲議會在這之前批准《中歐投資協定》(CAI)。

立陶宛被嗆「不夠格」

此外,中國2012年提出與中東歐國家合作倡議,主要是推動「一帶一路」計畫,起初是16個中東歐國家參與合作倡議,希臘2019年加入後成為現今的「17+1」,但此機制有5國不是歐盟成員國,因此被視為有意分化歐洲,而立陶宛外長蘭茲貝吉斯(Gabrielius Landsbergis)22日宣布,立陶宛退出此機制。

中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)
中歐投資協定:中國國家主席習近平(AP)

為了更獲得「17+1」機制參與國的信任,原本峰會都是由中國國務院總理出席,但2月卻是中國國家主席習近平親自與會,中澤克二提到,中國想藉由該機制去左右歐盟的政策。對於立陶宛退出機制,中國喉舌《環球時報》痛罵立陶宛「不夠格」挑戰中國,「這不是小國該有的行為」。

中美僵局可能成新常態

中澤克二稱,立陶宛考量更遠的國際政治局勢而做此決定,因為中國和俄羅斯近來更加密切,而立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞在二戰時曾被蘇聯併吞,加上俄羅斯2014年併吞烏克蘭的克里米亞(Crimea),這3國對俄羅斯深具戒心,且立陶宛也擔心中國的網路能力,會把立陶宛的一舉一動讓俄羅斯知道。

CAI是在德國2020年擔任歐盟輪值主席國時力促談判完成,不過德國9月舉行國會大選,現任總理梅克爾(Angela Merkel)會下台,若一開始就反對CAI的綠黨在選舉中勝出並參與組閣,屆時中國的處境更艱難。另外,中美元首會談仍無進展,拜登和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)已安排6月16日見面。

中澤克二直言,美國、日本、英國、G7、歐盟、印度、澳洲和其他國家都在緊盯中國,同時保持距離,不過中國選擇加倍進行「戰狼外交」,因為第20次中共全國代表大會(中共20大)2022年登場,習近平想繼續當黨總書記,此時不會認輸調整政策,因此歐美與中國之間的僵局會是「新常態」。

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