中國全國人口:14億1178萬人!外界一度懷疑人口萎縮:最新普查數據姍姍來遲,北京堅稱「人口紅利」仍在

2021-05-11 10:44

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中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)

中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)

中國去年底就完成了第七次全國人口普查,但統計結果卻一延再延。這讓不少外媒推測中國人口是否已經開始萎縮,甚至「全球人口最多國家」的頭銜也拱手讓給印度。新華社在11日上午終於發表中國人口普查數據,全國人口來到14億1178萬人,比起2010年的第六次普查結果增加了7206萬人,成長了5.38%,新華社也在「權威快報」中強調「(中國人口)繼續成長」。

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中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)
中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)

根據美國中央情報局的估算,全球目前共有16個國家人口破億,包括中國、印度(以上兩國超過13億)、美國、印尼、巴基斯坦(以上3國超過2億)、奈及利亞、巴西、孟加拉、俄羅斯、墨西哥、日本、衣索比亞、菲律賓、埃及、剛果、越南。排行首位的中國雖持續穩坐人口第一寶座,但在少子化與人口老化的沉重壓力下,也在2015年全面拋棄「一胎化」、改採「全面二孩」政策,希望人口紅利不要那麼快消失,以免對經濟發展、就業、投資、退休和社會福利等方面造成太大衝擊。

不過中國十年一度的全國人口普查,在去年底完成相關工作後,國務院的全國人口普查小組卻遲遲交不出統計報告。原訂應在今年4月初發布,後來推遲到4月底,然後又再推遲到5月,並且透過中國國家統計局放出聲明,表示中國2020年人口成長已經下降,這讓外界質疑「中國人口是否已經開始萎縮」?英國《金融時報》4月底就曾猜測,中國國家統計局一拖再拖,很可能是中國50年來首次人口下降。

中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)
中國人口也面臨少子化與高齡化的雙重挑戰。(美聯社)

正當各界質疑聲浪不斷,國家統計局局長寧吉喆11日終於召開記者會,正式向外界通報最新(2020年11月1日零時)人口普查數據。寧吉喆表示,這次普查總共動用67.9萬個普查機構、700多萬普查人員,在新冠疫情之中圓滿完成普查入戶登記。根據第七次普查結果,中國全國人口共14億1178萬人,男性人口為72334萬人(佔51.24%)、女性人口為68844萬人(佔48.76%),出生人口性別比為111.3 ,較2010年下降6.8。

與2010年第六次全國人口普查相比,中國0到14歲人口的比重上升1.35個百分點,15到59歲人口的比重下降6.79個百分點,60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點,65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點。中國國家統計局表示,少兒人口比重回升,宣稱「生育政策調整取得積極成效」,但人口組成進一步老化,「未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力」。在受教育人口方面,大學以上人口共2億1836萬人,與2010年相比,每10萬人中具有大學文化程度的由8930人上升為15467人,15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降為2.67% 。

中國最新人口統計:14億1178萬人。
中國最新人口統計:14億1178萬人。

中國近現代史研究者汪浩在北京發表人口統計之前,曾質疑「大家都在關注中國官方公佈的人口會不會超過14億,還是為了湊足14億,它會把台灣的2千3百萬人口算進去呢」?根據新華社的速報與中國國家統計局的「第七次全國人口普查主要數據情况」公報,中國全國人口14億1178萬並未計入台灣人口。不過在中國國家統計局第七次人口普查的第二號公報中,北京
還是給出了另一個包含了港澳台人口的「全國人口數據」:14億4349億人。

雖然中國人口未如外媒及專家預期般減少,但法國中國經濟研究所(Idrec)主任瑪麗-弗朗索瓦・雷納德(Mary-FrançoiseRenard)仍對法國廣播公司表示,中國遲來的「全面二孩」政策確實「為時已晚」。在放鬆計畫生育政策的管制後,中國的出生率依舊繼續下降。雷納德表示,這是因為中國的經濟成長已經開始放緩,但居民生活的支出日益昂貴,導致中國人不想生更多孩子;法國國家科學研究中心(CNRS)研究員白夏則說,當日本社會出現老化時,其國民已經實現富裕,而中國卻還沒做好準備,這就將導致問題。《紐約時報》與《金融時報》則警告,中國人口成長的減緩,也將威脅中國的經濟成長奇蹟。

中國人口成長的速度不斷下降。(中國國家統計局)
中國人口成長的速度不斷下降。(中國國家統計局)

相較於外國專家與媒體的唱衰,中國國家統計局長寧吉喆在記者會中卻顯得非常樂觀。他宣稱「要辯證看待人口變化對經濟社會的影響」、「我國人口基數大、人口眾多的基本國情沒有改變,超大規模國內市場優勢將長期存在」。寧吉喆甚至表示,「中國的勞動力資源依然豐富,人口紅利繼續存在」,只是「勞動年齡人口逐年緩慢減少,經濟結構和科技發展需要調整適應」。此外,中國的少兒人口和老年人口比重雙雙上升,反映了調整生育政策的積極成效,又凸顯了「一老一小」問題的重要性,需要優化生育政策,完善養育等人口服務體系。

在天安門廣場列隊前進的中國兒童。(美聯社)
在天安門廣場列隊前進的中國兒童。(美聯社)

相較於寧吉喆的樂觀,《日經亞洲》(Nikkei Asia)則在中國公布人口普查結果後指出,中國民眾面對「全面二孩」政策仍堅持只生一個孩子,讓這個國家的人口危機繼續惡化,因為中國家庭的平均人口持續減少到2.62人,比10年前少了0.48。

《日經》指出,阻擋年輕夫婦組成更大家庭的原因,主要是沈重的住房與教育成本。上海一個由會計師與護理師組成的家庭,夫妻兩人一年擁有50萬人民幣(約合新台幣217萬)的年收入,但他們也對《日經》表示「不可能再生第二個」,因為他們的大部分收入已經花在小學三年級的獨生女身上。

習近平、中國少子化、二胎、一胎。(美聯社)
(美聯社)

這對上海夫妻表示,他們所居住的社區沒什麼人因為「全面二孩」政策多生小孩,最新的人口普查結果也證實,中國的家庭規模確實仍在繼續縮小—除了不生或者只生一個孩子,已婚夫婦與他們的父母分居的情況也越來越普遍。中國人民銀行上個月呼籲迅速和完全廢除生育限制—因為勞動人口的減少,對經濟成長將帶來毀滅性影響。

不過許多中國民眾表示,無論政府有沒有限制,他們都不會生更多孩子。影響所及,勞動人口扶養非勞動人口的負擔也隨之增加。中國15到59歲的人口數量已經不到9億,這意味著平均3.5個勞動人口必須供養一名老人,這個數字在2010年是5.3、2000年則是6.5—因此中國的社保基金(包括養老金、醫療、工傷、失業與生育保險)更不能平衡保費的收支。

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