劉性仁觀點:十九大後兩岸政治關係安排設想之芻議

2017-12-01 06:40

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二、一國兩制在台灣已被污名化,並沒有充分深入討論及研究:

和平統一、一國兩制在台灣面臨著重大挑戰與風險,在未來新的歷史時期,反分裂國家法中的和平統一的可能性究竟會不會喪失?充滿複雜性和挑戰性。由於一國兩制在台灣長久無法進行理性及充分討論,常被認為是統戰主張而忽略其中所探討的空間及內涵;再加上台灣多數民意無法接受一國兩制,但未來勢必要有與大陸談判協商的自我版本,因此使一國兩制的討論失去理性客觀的空間,致使無法正常的討論。

三、一中兩制是否能成為兩岸當局思考的選項

在兩岸目前情勢下,一中兩制中的一中,就台灣方面來說就是根據中華民國憲法下的整個中國,主權範圍及於固有疆域,治權範圍限於台澎金馬;大陸方面的一中就是整個中國,國際上是中華人民共和國代表,兩岸上符合大陸對台具有兩岸同屬一中的九二共識,一中內涵兩岸可以透過協商溝通的方式來進行合情合理的安排,在協商前兩岸都保有各自表述的空間;但起碼兩岸是朝向一中的方向前進,這種一中兩制的安排設想是不得已的,也是雙方必須妥協的。

兩制則是尊重兩岸現實環境,兩岸雙方各自實行不同的制度,自由選擇制度安排與生活方式,台灣方面是資本主義及三民主義,大陸方面是具有中國特色社會主義及三民主義,顯見兩岸兩制的共識基礎在於三民主義。雙方在三民主義的共同基礎下充分尊重對方的生活方式與治理制度安排,在影響人民生活至小、不改變生活模式的情況下,進行治理制度安排,在尊重對等及尊嚴的情況下,進行兩岸經濟社會融合發展的大工程,以完成合情合理的安排。

總之,當大陸十九大報告已揭櫫對台方針,將台灣問題列入三大歷史任務,指出和平統一、一國兩制做為對台政策的總綱領,且堅定地重申反對台獨的立場,大陸對台政策是和平的,但卻不放棄非和平的最後手段,沒有指明具體的時間表,但兩岸問題終究不能久拖不決,一個沒有時間表的時間表與三大歷史任務及大陸發展連繫在一起,因此台灣方面唯有儘快提出兩岸版本,才有可能爭取最多的籌碼及最大的空間,否則台灣將被嚴重的邊緣化。

兩岸關係也應緊密地與中華民族偉大復興連結起來,兩岸關係的設想不能是一廂情願及單方表述,必須有反台獨及一中作為基礎,一中兩制的設想必須要考量兩岸現實及可操作性的空間,不能是不切實際的幻想,更重要的是必須要兩岸多數民眾的支持,不能是少數偏激人士的主張,必須在國際架構及現實情況下不主動改變現狀,甚至成為麻煩的製造者與挑釁者,兩岸終究必須面對法治及憲制,因此一中兩制只是一個構思,兩岸研究者及學習者都必須對於兩岸未來提出合雙方的情及合雙方的合理,方為負責任的態度。

*作者為文化大學國發大陸所副教授,國政基金會特約研究員

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