大彎北違法商業宅》北市土地分區只求「稅務合法」？ 財政局恐讓公務員背徒刑

位在中山區大直明水路、敬業一路的「大彎北段」豪宅區，長期存在違法土地使用分區的商業宅，讓市長柯文哲在議會飆罵，要相關公務員自行辭職，引發注目。未料，都發局日前發函要求1678戶的違規使用人，需改住宅稅率為營業稅種，引起中山區不分藍綠議員公開及私下施壓，財政局動腦，要求其所屬的稅處僅採「書面形式審」，不要到現場「核實」。財政局此舉顯刻意使公務員觸犯《刑法》登載不實，甚至有引誘民眾偽造文書，出現一批空殼公司，公務機關也有怠於監督之責。財政局長陳志銘受訪時將責任推往商業處，也再度重演柯P口中的公務員「分工不合作」劇碼。

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然而，經查，柯市府終究還是妥協，不敢大刀闊斧矯治這群長期違法且占便宜的住戶，透過執行細節的放寬，柯市府有意對當地長期違法使用的住戶「睜一隻眼、閉一隻眼」，僅做表面功夫。

都發局鐵腕要求更改稅率 稅徵處並應「到場查核」把關

市長柯文哲為處理大彎北段居民的違法商業宅問題，強力要求北市稅捐處以稅籍資料，勾稽出大彎北段商業娛樂地區的4000多戶居民中，至少有1678戶違法向稅處申報繳交住宅標準的房屋稅率（1.2%- 3.6%），都發局寄發改善函文，要求住戶在今年12月以前，將稅率改為商業標準的房屋稅率（3%）或空屋稅（2%），以達稅務上的合法，否則依照程度開罰6-30萬元，依法還能斷水斷電及強拆，動作之大，引起不分藍綠的中山區議員及民眾反彈，施壓柯市府收回成命，甚至還大膽要求讓違法民眾「就地合法」。

到場查驗標準為何？ 稅捐處卻回：不要問那麼多

記者以大彎北違法民眾身分自居，實測打電話到稅捐處詢問稅種變更的具體作法，稅處人員回覆，會依照所聲稱的稅種直接修改，至於是否會派人到場檢視實際使用情況，稅處表示「不一定」，要看一線承辦人認定這個案子是否為奇怪特殊的案，但對於何謂特殊奇怪的案子，以及承辦人是否要到現場查驗的具體標準為何，則沒有一個定論，稱不要問那麼多。換言之，稅處同仁是否該到場，確實存在模糊空間。

基此，柯文哲於本周一市長室會議拍板，維持原處理的開罰方式，時間到不改善就開罰，不過，財政局長陳志銘則證實，稅處絕對不會到現場「核實」勘查，只採「書面形式審查」，換言之，就算民眾依舊違法作為商業宅使用，沒有任何改變，市府也不會強制他們將空間改為營業或空屋使用，做表面功夫的味道濃厚。

財政局若欲壓下 恐讓公務員扛3年徒刑

證實不會到場查核 形同變相引誘民眾「偽造文書」

此外，因財政局已確定稅處人員不會到場核實，此舉也變向引誘大彎北地區民眾，可用偽造出的營業有關文件，向市府申請改變稅種，反正市府已確定不查，也跟著做表面工夫，或以空殼公司掩耳盜鈴，此舉則民眾會觸犯《稅籍登記原則》第11條「偽造、變造文書」，後續，公務機關眼見沒有確實改善，又睜眼閉眼，顯然也會有「怠惰」等相關責任。

柯市府財政局以遊走在法律邊緣的作法處理商業宅問題，讓依法行事的稅捐處公務員已感到不妥，私下頻喊壓力大。

「確定不會到場勘查」 財政局長：有商業登記，為何還要去現場？

對此，財政局長陳志銘受訪第一時間聽聞此事，先是不承認，後才不否認要求「書審」一事。他表示，商業處已經核給了商業登記，有了商業登記，為什麼還要去現場看？他明確宣示，「確定不會到現場勘查」，「按照府內新的SOP，已經有商業登記，為何要多此一舉？」

此舉有令稅處公務員登載不實的問題？陳志銘回應，「不會啊，除非商業處造假，不然為何商業處審了要再審一次？」陳顯然將則推給商業處。

商業登記改新制不須到場核實 現場把關呈「三不管地帶」

陳志銘的意思是，在財政局所屬的稅捐稽徵處核給營業稅種時，根據的就是商業處核發的許可文件，因此，商業處才真正應該負起到場勘查的責任。但經查，2009年改營利事業登記為商業登記後，為便民，加速給予商登，已不再需到現場勘查後核發。換言之，市府財政局將責任推給商業處，而商業處在新制後，也可不到現場核實，成了「三不管地帶」，顯然重演柯文哲想要杜絕的公務員「分工不合作」本位主義。以此，再度詢問陳志銘，陳辯駁「就是分工合作，才這樣做」。

柯文哲痛恨公務員的「分工不合作」，不過，顯然，最後在解決問題時，仍利用了他痛很的這項公務員特質，使得表面看起來是裁罰，實際上卻仍偷渡為之。