「汙名烙印」科大社工系畢業專業性不足?林萬億社工激勵營演講引發反彈

2017-11-30 07:30

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台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘表示,技職科大在增設社工系初期,的確曾有一段時間,教育部對於科大增設社工系標準,沒有那麼嚴謹。(取自台中市社會福利產業工會臉書)

台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘表示,技職科大在增設社工系初期,的確曾有一段時間,教育部對於科大增設社工系標準,沒有那麼嚴謹。(取自台中市社會福利產業工會臉書)

台灣社工人員待遇偏低,民間社福機構兩班制的勞動條件,讓台灣大專院校社工系所學生,畢業後投入社工領域比率不到3成,不過,行政院政務委員林萬億,25日在社工專協激勵營演講,「台灣社會工作的困境」簡報檔提及科技大學大量設置社工科系,專業性不足,卻意外引發社工界反彈,朝陽科大社工系畢業、目前就讀政大社工研究所博士生的橘冰月,就在臉書上痛批林萬億「貼標籤」,形塑技職科大社工「不專業」形象,在台灣社工人力不足的今天,對有志於投入社工領域的科大生,已是嚴重傷害。

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林萬億提社工困境 技職科大社工系所專業性不足列第一

林萬億日前在「社工專協激勵營」簡報檔,針對台灣社會工作的困境,一共歸納四點,包括社會工作專業教育技術化、過度重視專業證照、業務繁重與忙碌無暇進修、人力流動頻繁難以久任,其中,技職科大社工系所專業性不足問題,被列在第一項。

林的簡報檔指出,科技大學大量設置社工科系,專業性不足,且混淆社會工作教育的專業性,使社會工作專業教育走向技術導向,陷入「不忠實的天使」陷阱。過度重視專業證照的形式主義,導致社會工作,在去專業化與專業主義之間拔河。

院政務委員林萬億25日在社工專協激勵營演講「台灣社會工作的困境」簡報檔提及科技大學大量設置社工科系,專業性不足(風傳媒)
院政務委員林萬億25日在社工專協激勵營演講「台灣社會工作的困境」簡報檔提及科技大學大量設置社工科系,專業性不足(風傳媒)

台灣社工人力不足 公職社工師3年就不想做

林萬億的簡報檔,同時也對台灣社工人力不足,業務繁重進行檢討,簡報檔指出,社會工作人員的業務繁重與忙碌,無暇思考工作方法的改進與結構調整策略,除了補足繼續教育學分之外,幾乎無暇參與其他增進知能的活動。民間社會工作因契約外包而流動頻繁,公職社會工作師則因工作繁重而3年就逃脫,嚴重影響社會工作實務的經驗累積。

儘管林的報告多數係反映目前社工現況,不過,技職科大社工系所專業性不足的描述,卻讓技職科大出身的社工明顯反彈。

20170926-政務委員林萬億26日至立院出席總質詢。(顏麟宇攝)
林萬億日前在「社工專協激勵營」簡報檔,技職科大社工系所專業性不足問題,被列在第一項。(資料照,顏麟宇攝)

橘冰月表示,技職體系最早設立社工學程的屏東技術學院,接著,在《社工師法》立法後,位處中南部技職體系科技大學的社會工作系及學分班迅速設立,高雄醫學大學副教授陳武宗在2004年6月30日以一則「誰是社會工作教育的終結者?」公開投書至《自由時報》,認為技職科大社工系恐影響社工整體專業性。

政大社工所博士生橘冰月:符合規定就是合格社工

橘冰月表示,他曾經以為,符合《社工師法》的考試規定,或者是接受過社會工作學士學位以上的教育訓練,以及完成一定時數、受到督導的實務工作,就一定是合格的社工。但從朝陽科大社工系畢業後,到政大社工系攻讀碩博士學位,過程中一直不斷聽到外界質疑技職科大「不專業」的質疑,包括林萬億在內,也曾公開場合批評教育部當初開放技職科大增設社工系,林在公開場合表示,「技職體系的科技大學不應該設社工系,他們的專業師資都有問題……我有研究證實。」

後來,林萬億在2010年《臺大社會工作學刊》,又再度發表類似看法,林的論文指出,「技職體系的科大社工系的專業資格普遍不足40-50%,未來這些學生畢業後的專業能力堪虞。」由非社會工作專長師資來教導社會工作學生,其專業認同、知識、能力、技巧、倫理會出現何種後果?「大量這樣的社會工作畢業生進入職場,其專業地位、就業機會、工作保障如何?」

橘冰月認為,林萬億對技職科大社工系所的負面評論,擔任社福政委又再度質疑技職科大社工系「不夠專業」,等於讓諸多社工學子背負著難以甩脫的汙名烙印。

廖家弘:從求職角度 科大增設社工系所可以理解

台大社工系畢業、台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘表示,技職科大在增設社工系初期,的確曾有一段時間,教育部對於科大增設社工系標準,沒有那麼嚴謹,但社工專業原本就是融合社會學、心理學、醫護照顧等跨領域背景,教師的組成本來就比較多元,在《社工師法》通過後,社工系所學生求職機會增加,技術學院轉型科大過程,從學生畢業後求職角度,增設社工系所,動機也是可以理解的。

「不過,台灣社工界目前面臨最大問題,是大學社工系所畢業生,留在社工領域比率偏低」,廖家弘以同屆的台大社工系同學為例,目前還留在台灣社工領域的,好像只剩下他一人,有些則是進入公部門,提供間接服務,以目前台灣社工人力流動性高的現況,現在再搞內部分化,對科大社工「貼標籤」實在沒有必要,「搞不好,科大社工才是撐起台灣社會工作的一群人!」

台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘表示,技職科大在增設社工系初期,的確曾有一段時間,教育部對於科大增設社工系標準,沒有那麼嚴謹。(取自台中市社會福利產業工會臉書)
台中市社會福利產業工會籌備小組成員廖家弘表示,技職科大在增設社工系初期,的確曾有一段時間,教育部對於科大增設社工系標準,沒有那麼嚴謹。(取自台中市社會福利產業工會臉書)

廖家弘表示,近年來,台灣社會福利業務快速開展,衛福部雖然增開公職社工師缺額,但員額增加速度,遠不及家暴、身障、兒童、長照的社工業務增長幅度,政府與民間的社工人員,不僅薪資待遇偏低,工時也相對偏長。

社工薪資33000元 不是地板是天花板

廖表示,衛福部先前因應軍公教人員加薪,提出社工薪資補助方案,原本研議加薪2000元,但後來比照軍公教,僅調薪3%,薪資從33,000元加薪990元。「33,000元,目前在社工業界不是『地板』,是『天花板』,民間社工人員薪資只會更低。」

社工面臨低薪資與高案量的狀況。(資料照/林韶安攝)
33,000元,目前在社工業界不是地板,是天花板,民間社工人員薪資只會更低。(資料照,林韶安攝)

廖家弘表示,政府應該把補助款落實,並且建立調薪制度,包括安置機構的生輔員與社工人力比,目前都有調高的空間,社工人員現場照護人力,應該拉高到1:3。

台灣大學教師待遇偏低 無法吸引歐美教師回流

廖家弘表示,技職科大社工系專業師資比率偏低,和台灣整體大學教師待遇偏低,無法吸引歐美社工專業教師回流,有很大關係,況且很多年輕教師的職涯路徑,都是從技職科大,轉到公私立大學,專業教師比率偏低,是台灣高教結構性問題,不應該以此責怪技職科大「不夠專業」。

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