不過,這些政策在效果上不如預期。與其他事務相比,民眾對拜登在邊境問題上的處理多持負面。根據NPR民調,53%的民眾表示不滿意,34%表示滿意。
這對拜登政府來說是一個警示。目前,美國南部邊境的移民人數激增,其中很多是無人陪伴的未成年人。
分析認為,移民潮在未來不可避免,而國會的法案並沒有解決這一問題。
另外,兩黨對拜登在邊境問題上的處理均有所質疑。當拜登政府宣佈把本財年的難民上限維持在1.5萬人時,民主黨內引發了反彈。白宮隨後改變了立場,宣佈拜登將在下個月設定新的、更高的難民上限。與此同時,共和黨對總統的支持依然很低。
重塑全球領導力
除了應對疫情和經濟困境,拜登在上任100天內的另一個優先考慮是,修復與國際組織的關係,重塑美國的全球領導力。這著重體現在氣候問題上。
拜登表示,氣候變化是「我們這個時代的生存威脅」。他在上任第一天就宣佈重新加入具有里程碑意義的《巴黎協定》。該協議於2015年通過,旨在遏制全球溫室氣體排放。
應對氣候問題需要數十年才能看出成效,因此很難在100天後就給與批判。不過,拜登在白宮、國務院和能源部門組建了強大而有經驗的團隊,被認為開啟了良好開端。
4月22日,拜登召集了40多個國家領導人參加全球視像氣候峰會。在此之前,拜登派出氣候特使克里(John Kerry)訪問中國,一些觀察者將這一齣訪視作「誠意十足的邀請」,成功令這一排放大國的領導人習近平接受邀請,出席峰會。
不少分析認為,本次氣候峰會為美國重塑全球領導力奠下基礎。
不過,拜登針對氣候問題的施政策略並非完美。有批評指出,他的計劃忽視了對排放上限、碳稅和大規模新法規的呼籲。這些新法規旨在開發技術和基礎設施,著眼於大型現代經濟所需要的巨大工程與深度脫碳。
對華政策
與美國國內事務相比,拜登的對外政策並不是其上任100天的優先考慮。不過,海外局勢的挑戰日益迫近,尤其是與中國的關係依舊緊張,這是他未來不得不面對的問題。
在中國問題上,拜登基本上延續了上任總統川普的政策。國務卿布林肯(Antony Blinken)表示,在涉及中國問題上有三種處理方式:對抗、競爭、合作。
在前100天裏,美國對待中國的重點是對抗與競爭。
美國3月發佈《國家安全戰略臨時指南》,將中國視為唯一具有綜合實力、挑戰美國的競爭對手。未來美中關係是美國最大的挑戰之一,而技術則是美中競爭的核心。
3月19日,布林肯在結束對日本和韓國首次訪問。 之後馬不停蹄在阿拉斯加會見中國國務委員楊潔篪。雙方針鋒相對的談話成了媒體關注的焦點。觀察指出,拜登政府不再暗示要改變中國的政權,但依舊不會大幅度改變對華強硬政策。