36顆將星的備忘錄:美軍9位四星上將呼籲解密情報,讓世人看清中俄「惡劣行徑」

2021-04-28 11:19

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「36顆星備忘錄」的連署指揮官們。(維基百科/公用領域)

「36顆星備忘錄」的連署指揮官們。(維基百科/公用領域)

美國政治新聞網站《POLITICO》26日獨家報導,美軍9位身兼作戰司令的四星上將,去年聯名致信當時的代理國家情報總監約瑟夫‧馬奎爾(Joseph Maguire),呼籲情報單位共同對抗中俄威脅,將部分機密公諸於世,如此才能讓世人了解中國與俄羅斯的「惡劣行徑」。《POLITICO》雖然沒有完全公開這份「36星備忘錄」,不過據稱過去一年已在五角大廈、國會山莊與美國情報界引起熱議。

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《POLITICO》指出,這份「36星備忘錄」並非軍事命令、也不是最後通牒,而是軍方高層懇求情報界做出重大變革,而且美國的情報首長也考慮解密「中俄惡劣行徑」部分情報。已看過這份備忘錄的《POLITICO》記者表示,這些美軍司令強調,中國與俄羅斯採取了一系列令人不安的行動,包括破壞美國與盟友關係、侵犯其他國家主權,因此情報界必須採取更多行動,告訴世人這兩個國家正在做什麼,藉以打擊他們的「有害行為」。

網路戰在現代戰爭中的重要性與日俱增。(美國空軍網站)
網路戰在現代戰爭中的重要性與日俱增。(美國空軍網站)

據稱這份備忘錄的作者包括當時美軍在亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲、以及特種部隊的司令,他們去年1月致信代理國家情報總監馬奎爾,宣稱「我們請求以下協助,使美國及其盟友與夥伴能夠在所謂灰色地帶衝突中不戰而屈人之兵,也能為當前的敘事戰爭提供彈藥」、「不幸的是,我們一再錯過澄清事實、反制扭曲、揭穿謊言、及時發揮正面影響的機會」。《POLITICO》說,該備忘錄雖然並未真的列入機密,但也標明了「僅限官方使用」(for official use only)。

根據熟悉這份備忘錄的官員透露,該備忘錄由多位聯合作戰司令簽署。美軍的聯合作戰司令僅11人(包括北方司令部、中央司令部、歐洲司令部、印度洋—太平洋司令部、南方司令部、非洲司令部、特種作戰司令部、戰略司令部、運輸司令部、網路司令部、太空司令部),但其中竟有9人列名其上,僅中央司令部與網路司令部的指揮官沒有簽署,此事可說前所未聞,也顯示美軍高層認定中俄資訊戰與情報戰滲透的嚴重性。他們認為現狀不足以應對中俄威脅,並要求公開包括衛星圖像在內的更多情報。

網路戰在現代戰爭中的重要性與日俱增。(美國空軍網站)
(美國空軍網站)

《POLITICO》指出,該備忘錄是由即將卸任的印太司令戴維森(Phil Davidson)領銜,雖然大部分成為目前均已不在現職,但列名其中的雷蒙德(John Raymond)目前仍是太空軍司令,同時也是美軍參謀首長聯席會議成員,不過包括戴維森和雷蒙德的發言人都不願對此置評。《POLITICO》則認為,這份備忘錄凸顯了美方國安高層長期以來的棘手問題:什麼時候該公開機密情報?機密在全球輿論戰中,又扮演了什麼角色?

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