一個中國下的兩個中國政權
日本確實是搶在美國之前，成功與中共建立了外交關係，可實際上日本和中共之間除了美國的阻擾外，似乎不存在其他建立外交關係的障礙。正如高坂正堯所言：「日本與中共不存在中印那樣的國境衝突。並且，日本與中共也不存在東南亞國家那樣的華商的地位問題。雖然中共反對日美安全保障條約，但這不是日本與中共之間的問題。」
結果美國卻很精明的選在日本與中共建交前，把釣魚台列嶼的行政管理權跟著琉球群島的主權一起交給日本，讓原本沒有領土糾紛的日本與中共沒有辦法全面和解，形成東亞兩大強權共同對抗美國的局面。日本對中共的情感，因為尖閣諸島主權問題的關係從原本的積極嚮往轉變為戒慎恐懼，對美國的依賴也隨之增強。
美國雖然在1979年承認了中華人民共和國，可是其「一中政策」在本質上仍是「一個中國國家，兩個中國政權」，所以美國與中華民國仍維持實質的外交關係，尤其是軍事合作關係。在美國的影響下，日本也不可能完全承認中華人民共和國對台灣的主權，只能夠保持「理解和尊重」的立場。此一「理解和尊重」的立場，也賦予了獨派玩文字遊戲的巨大空間。
無論如何，日本自簽署《中日和約》以來還是與台灣維持了20年的正式邦交關係，雙方的實質交流互動不可能隨著《中日和約》被廢除而宣告結束。所以日本基本上也是以「一個中國國家，兩個中國政權」的態度，同時與北京、台北保持互動。日本的「一個中國」政策與美國的「一個中國」政策，差別只在於日本沒有《台灣關係法》而已。
或許日本不樂見中共以武力吞併台灣，但這不表示日本已經做好了要在兩岸之間選邊站，甚至於派自衛隊介入兩岸衝突的準備。如前面所言，日本終究還是第二次世界大戰的戰敗國，對台灣問題沒有發言權。以當前的情況來看，還是當美國印太政策的追隨者最為有利，這是日本不願意在兩岸問題上採取主動，乃至於拒絕制定《台灣關係法》的關鍵所在。
不會為台灣與中共衝突
打從太平洋戰爭結束以來，貫徹日本外交政策核心的思想正是「悶聲發大財」這五個字，如果不是佔領國美國的需要，根本不會有日本拖到1972年才與中華人民共和國建交的事情發生。雖然日本也是靠著美國提供的軍事保護，才爭取到戰後40年的黃金歲月來發展經濟，並於80年代成為亞洲第一，世界第二的經濟體。
當然日本也一度得意忘形，以為經濟上的成功就足以讓自己取代美國，天天高喊「日本第一」口號的結果，換來的是一紙《廣場協議》（Plaza Accord），把日本的經濟又打回了原形。無法與美國競爭世界第一的位置，日本只能夠設法保住自己亞洲第一，世界第二，從而在90年代與中國大陸成為了競爭對手。雙方的對立關係，要等到中共在2010年超越日本之後才逐漸緩和。
也就是在這段時間，中國大陸出現反日浪潮，日本對所謂「中國崛起」感到空前焦慮。可即便是在日本與中共關係最惡劣的時候，雙方都不曾出現過以武力解決釣魚台問題、台灣問題或者歷史問題的想法。尤其台灣主權問題，對日本而言更是事不關己。如今中共把矛頭對準美國，站在日本的立場更是沒有全面與中共撕破臉的必要。
日本雖然仍受到美國的束縛，但還是會在最大範圍內與中共還有美國維持等距關係，盡量不要讓中共認為自己是西方「反華集團」的一份子。所以在《美日聯合聲明》的日文版中，日本盡量將英文版中提及的香港、新疆、人權以及台灣問題通通刪除。過去日本曾因為蔣中正與西方一起對抗自己而鄙視蔣中正，如今自己可不能再扮演一樣的角色，配合西方國家一起敵視「中國」。
至於中共如果武力犯台，到底日本會採取什麼角色？筆者認為這還是取決於美國要採取什麼對策，如果美國決定協防台灣的話，那麼就要看日本政府會不會或者有沒有能力阻止美軍使用日本的基地介入兩岸軍事衝突。不過如果美國的決定是放生台灣，我們也絕對不必去期待日本會派出自衛隊來救援，除非是美國自己不想出兵，卻又要求日本出兵，那樣的情況就另當別論了。
＊作者為中美關係研究，軍事寫作者。
