全球氣候峰會》中國大打太極拳,未作任何新的承諾

2021-04-25 11:30

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雖然二十國集團絕大部分國家的排放量都越來越少,中國越來越多,而且中和目標也晚十年之久,但聯合國秘書長古特雷斯在去年底的聯合國氣候雄心峰會後稱,中國的碳中和目標等國家自主貢獻的新舉措「為其他二十國集團成員發揮了表率作用」。

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這類的稱讚還包括:中國駐聯合國使團稱,聯合國秘書長氣候行動特別顧問哈特也對中國的應對氣候變化目標作出高度評價,「表示中方重大舉措令世界十分振奮,中方展現的重要領導力為國際社會稱讚」。 此外,中國的人民日報還報道說,世界自然基金會全球氣候與能源項目總監比達爾稱贊中國在全球氣候治理的關鍵時刻傳遞出非常重要的積極信號,「體現了中國在應對氣候變化議題上的國際領導力」。

習近平在星期四的氣候峰會上說,中國是全球生態文明建設的「參與者、貢獻者、引領者」。

甚至在一些獨立的觀察人士當中也不乏對中國表示肯定的聲音,認為中國的承諾代表中國在展現氣候雄心方面向前邁進了一大步。在習近平去年9月宣佈了中國的減排目標之後,美國喬治城大學科學技術與國際事務副教授兼主任劉易斯(Joanna Lewis)對致力於環境問題的網站「中外對話」說,中國的碳中和目標意義非同小可,「哪怕僅僅只是提出這個概念就已不同尋常」。

全球管理咨詢公司麥肯錫在去年的一份報告中稱,中國正在積極應對氣候變化,「採取了令世界矚目的應對措施」,報告尤其對中國在清潔能源領域所取得的進展表示贊賞,稱「中國的太陽能和風能發電技術領先全球,獲得了令人矚目的成就。」

中國官方的數據顯示,中國可再生能源裝機已佔全球的30%,在全球增量中佔比44%,此外,新能源汽車保有量已經佔到全球一半以上。

自稱「開發中國家」,優化國際評價

中國雖貴為世界第二大經濟體,從基礎設施、到製造業、到最尖端的前沿科技,在眾多領域穩居世界領先地位,但中國堅稱自己為開發中國家。在中國的堅持之下,巴黎氣候協定明文規定開發中國家和發達國家在達峰問題上應區別對待。該協定稱:「達峰對開發中國家締約方來說需要更長的時間」。

這一表述為中國後來的在氣候問題上進退遊刃有餘的一系列立場和承諾奠定了基礎。

中國此後在各個不同場合不斷強調巴黎協定中的這一規定,習近平星期四發言中也再次呼籲「我們要充分肯定開發中國家應對氣候變化所作貢獻」。 此前,中國外交部副部長樂玉成也稱,中國的「碳達峰」、「碳中和」目標對於一個開發中大國來說很不容易,時限再提前「不現實」。

中國制定的減排目標對中國來說雖然相當艱巨,但也有研究認為在可行范圍之內。 2030年達峰的目標最早出現在2015年向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提供的一份自主貢獻中,當時中國就曾表示將「爭取盡早達峰」。中國有關專家2017年發表在環境科學期刊Resources, Conservation & Recycling上的一項研究顯示,中國甚至有能力使碳達峰的時間提前到2023年左右。 然而,將達峰定在2030年可以使中國有機會在今後某一重大國際場合宣佈自己提前完成承諾,或在已承諾的基礎上做出更進一步的承諾,進而可能再次圈得新一輪掌聲。

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