美中重要盟邦烏茲別克 政治犯煉獄

2014-09-26 13:22

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國際人權倡議組織「人權觀察」26日發表烏茲別克政治犯受到不當對待的彙整報告(取自網路)

國際人權倡議組織「人權觀察」26日發表烏茲別克政治犯受到不當對待的彙整報告(取自網路)

據國際人權倡議組織「人權觀察」(Human Rights Watch)26日發表的最新報告,烏茲別克(Uzbekistan)境內,數千名包括人權運動者、記者、宗教人士與其他被視為批評政權的異議分子成為政治犯,並受到肢體虐待、飲食限制與刑期不當延長等「難以言喻的凌虐」(unspeakable abuses)。報告要求烏茲別克政府立刻無條件釋放政治犯,也抨擊國際對此情況的軟弱回應。

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這份121頁長的報告,是近10年來關於烏茲別克政治壓迫情事最完整的檔案集結。資料來自法庭文件分析,與超過150次深度訪談,其中包括10名新近獲釋者。報告也陳述另34名國內最重要的政治犯,包括2名全球服刑最長的記者,與多名刑期逾20年的政治犯。




肢體受虐及不當延長刑期


報告指出,44人中至少有29人提出可信的受虐指控。這包括受橡膠棍或裝水的塑膠瓶擊打、電擊、自手腕或腳踝處被吊起、不給食物及飲水,也有人表示自己受到性侵、性羞辱或傷害其親屬的威脅。


除了政治異議分子,諸多文化界的代表人物、藝術家與創業家也受到不合理的審判,許多人被貼上「國家敵人」的標籤,受判「違憲行動」與「宗教極端主義」等模糊罪名,且刑期時常被任意地延長數年。


班加諾夫1998年於基輔住處(人權觀察)


其中一名已在獄中15年的記者班加諾夫(Muhammad Bekjanov)至今仍未得釋放。班加諾夫原為烏茲別克一份獨立報紙的編輯,也是國內和平反對黨派成員。1997年,他因政府鎮壓逃至烏克蘭。1999年,烏茲別克首都塔什干(Tashkent)發生一連串爆炸案,政府視其為反對黨人的攻擊。班加諾夫自基輔的住家遭烏茲別克的國家安全局(SNB)幹員綁架,在私閉法庭以「威脅憲法秩序」等罪名獲判13年刑期。2012年,又因不明確的「違反監獄規範」加判5年。


2012年,班加諾夫的妻子曾前往探視,表示「幾乎認不出他來」。班加諾夫身形消瘦,近乎皮包骨,牙齒幾乎掉光,且受結核病所苦。他表示,獄卒曾以棍棒猛打他,並將其留置在地上,連續4天不給予食物飲水。


根據法庭資料,其他政治犯延長刑期的罪名時常更為荒謬,像是「未將拖鞋放在適當位置」或「穿著白色上衣」。一名自1994年入獄的和平反對人士祖拉耶夫(Murod Juraev)刑期已被延長4次,2012年,他受加諸的罪名是在監獄廚房中「削胡蘿蔔皮的方式不正確」。


政治威權治國 人權壓迫成常態


報告指出,過去20年間,政治壓迫在烏茲別克成為尋常事態。人權觀察歐洲及中亞區主任威廉森(Hugh Williamson)指出,蘇聯解體後缺乏應變計畫的烏茲別克是個不穩定的國家,但國際不應對此處人權、民主與法律不彰的問題視而不見。


自1991年成為獨立國家以來,總統卡里莫夫(Islom Karimov)已在位23年,期間有無數政治異議人士遭逮捕。自1992-1997年的政治壓制、1997年後對穆斯林的歧視與壓迫,2005年更爆發了「安集延屠殺事件」,至少400-600名為伊斯蘭極端主義罪名受捕人士發聲的抗議人士被政府軍射殺,但官方表示死亡人數不到190人。


烏茲別克總統卡里莫夫(左)與俄國總統普京(右)9月於上海合作組織峰會(美聯社)


自2008年以來,政府鎖定性地封殺與西方及其他政權有所連結的人士。包括人權觀察等國際組織、英國廣播公司(BBC)等外國記者與聯合國人權專家都受政府禁制;準確數字難以計算,但估計烏茲別克獄中共有1萬到1萬2000名政治犯。


國際未能強硬回應


報告也抨擊國際未能強硬回應烏茲別克境內人權受迫害事況,並建議向烏茲別克高層官員加諸簽證禁制與資產凍結等制裁。歐盟與美國雖曾提出不滿,但在過去5年間立場趨於軟化。自2001年美國911攻擊後,烏茲別克因提供美軍軍事基地,成為向阿富汗邊界供應資源的北方要到,而獲得華盛頓的支持。


(風傳媒製圖)


2008年以來,作為阿富汗境內對塔利班戰爭的重要戰略夥伴,以及歐洲在中亞的能源夥伴,烏茲別克與西方的連結增強。歐盟也放鬆因安集延屠殺事件加諸的制裁,並在2009年解除武器禁運;2012年,美國亦放鬆軍事協助的限制。


烏茲別克與中國也是關係密切,是中國主導的「上海合作組織」成員國,2012年兩國建立「戰略夥伴關係」。今年8月下旬,卡里菎夫訪問北京,與中國國家主席習近平舉行高峰會,雙方表明「相互堅定支持,深化合作,攜手共建平等互利、安危與共、合作共贏的戰略夥伴關係」。


人權觀察中亞研究員、報告作者斯韋德洛(Steve Swerdlow)表示,任何一個人都不應受到虐待、綁架、隔離拘禁、禁閉與延長刑期等不當對待,這些不應受到拘禁的人必須立刻獲得釋放。人權觀察也要求烏茲別克政府釋放獄中的政治犯,不得再任意延長刑期,並停止所有獄中令虐情事。


烏茲別克官方宣稱,國內並無政治犯,獄中虐待情況也已絕跡。


烏茲別克自1991年成為獨立國家,占地44萬7400平方公里(台灣的12倍),人口約3000萬;是中亞人口密度最高的國家,軍事規模也最大。國內政治壓迫情形嚴重,媒體亦受國家高度控管。烏茲別克石油、天然氣與金礦存量豐富,盛產棉花,但經濟改革腳步緩慢,失業問題嚴重,國民普遍貧困。

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