中華電信自肥證據曝光! 將來銀行開行前夕 1300萬資訊系統追加採購黑幕重重

2021-04-15 08:20

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將來銀行最近傳出大股東中華電信「自肥」醜聞。(資料照,盧逸峰攝)

將來銀行最近傳出大股東中華電信「自肥」醜聞。(資料照,盧逸峰攝)

身為「網銀國家隊」的將來銀行,最近傳出大股東中華電信「自肥」醜聞。根據內部人員爆料,依據《銀行法》中華電信屬將來銀行之「利害關係人」,依據該行《利害關係人辦理授信或授信以外之交易管理政策》,500萬元以上之關係人交易均需提報董事會通過,中華電信指派之將來銀行董事長鍾福貴傳出在3月底強渡關山,準備把一筆去年已經執行完畢的「系統維護以及新增需求(CR)」的1300萬元委外預算,包裹在今年度資本支出,整件採購案黑幕重重。

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將來銀行內鬥不斷,在該行總經理劉奕成離職後,國民黨立委費鴻泰14日在財委會上指稱,將來銀行內部吹哨人提供一份資料顯示,中華電信自己承做將來銀行一份高達1300萬元的系統開發案,但沒想到在劉奕成離職後該筆預算竟然被翻案。由於將來銀行大股東中華電信違反《銀行法》大股東利益迴避的檢舉案,已有內部吹哨者向金管會檢舉,費鴻泰14日在財委會上要求金管會,務必保護吹哨者工作權益。

20210226-國民黨立委費鴻泰26日於院會質詢。(顏麟宇攝)
國民黨立委費鴻泰(見圖)表示,將來銀行內部吹哨人提供一份資料顯示,將來銀行前總經理劉奕成離職後,涉及「關係人交易」的預算竟然被翻案。(資料照,顏麟宇攝)

據了解,費鴻泰所指的採購案,全名為「核心系統因應金管會與業務單位之開業及外匯前期新增需求採購案」,主要係用於支付將來銀行開行以前之資訊系統測試,中華電信因為是將來銀行持股41%的大股東,因此在該行籌備階段就由中華電信企客分公司與該行締約,整個核心資訊系統的合約總價高達16億元,合約中並且保留後續2020年及2021年資訊系統擴充的優先議約權,可以說是好處占盡。

「中華電信連2次模擬測試都被金管會打槍」

沒想到,中華電信根本是金融門外漢,去年8月起連續2次模擬測試都被金管會打槍,由於該行資訊系統上百個漏洞有待除錯,讓劉奕成與該行資訊長周旺暾的心結終於引爆,3月中旬劉奕成黯然提出辭呈,劉奕成離開後,中華電信企客分公司執行的1筆1300萬元的「系統維護以及新增需求(CR)」請款申請案就從將來銀行資訊處送到了法遵處與財務處。

根據根據內部高階主管透露,這筆1300萬元的「系統維護以及新增需求(CR)」委外服務早在今年1、2月以前就已執行完畢,屬於去年度的資本支出,在劉奕成離職後,將來銀行今年度的財務計畫與資本支出根本還沒有送董事會討論,中華電信作為核心資訊系統的統包商,在將來銀行開行過程出了這麼大的紕漏,竟然還有臉跟將來銀行請款,還準備將該筆款項包裹在今年度的資本支出當中,中華電信身為將來銀行大股東,相關作法已明顯違反《銀行法》「關係人交易」之規定,明顯「自肥」。

據了解,由於該筆預算已違反將來銀行《利害關係人辦理授信或授信以外之交易管理政策》,請款公文送到該行法遵處會銜時,法遵處經理趙啟源加註了反對意見,強調該案屬於利害關係人交易,應報請董事會通過。

根據將來銀行流出了1份3月29日「有關核心系統因應金管會與業務單位之開業及外匯前期新增需求採購案」公文,將來銀行資訊處強調,「本案因應金管會與開業緊急需求,廠商(中華電信)已先行交付共222.5人天之相關程式,及外匯前期所需之業務優化共122人天之客製化程式,總計344.5人天之程式。」

「考量專案時程急迫性,建議依行內採購作業管理準則第10條『遇有不可預見之緊急事故,致無法以同質性評選程序適時辦理,且確有必要者』,及第4款『原有採購之後續維修,零配件供應、更換或擴充,因相容或互通性之需要,必須向原供應商採購者,採取異質性評估』,並依該準則第11條規定,採限制性採購提案,擬由中華電信企客分公司承接本案。」

「核心資訊系統測試按理說已於去年度執行完畢」

然而,這筆開行的核心資訊系統測試按理說已於去年度執行完畢,將來銀行資訊系統測試,連續2次被金管會打槍,將來銀行資訊長周旺暾長期以來在該行的資訊系統委外採購案,配合大股東中華電信之需求,中華電信現在竟以開行「緊急採購」為藉口,向將來銀行額外請款1300萬元,將來銀行內部實在看不下去。

據了解,由於中華電信的1300萬元請款明顯違反《銀行法》利害關係人交易規定,將來銀行法遵處經理趙啟源在經辦該筆請款案時,特別在公文中註記,「依本行《利害關係人辦理授信及授信以外之交易管理政策及要點》二規章,應於交易前確認交易對象是否為利害關係人,如為利害關係人,應敘明交易內容並檢附交易條件未優於同類對象之佐證,憑供核決層級決議後為之,請承辦單位確認交易是否成立,以為適法。」

不過,將來銀行財務處仍配合大股東中華電信意志,僅針對中華電信當初報價時的美元報價提出質疑,強調資訊系統採購,加計稅額及承包商之專案管理費後,約為每人天1334美元,以美元匯率1:30計算,「與現行匯率偏離且對本行不利」,強調該行資訊處編列「核心系統第一階段與第二階段CR」資本支出預算,共編列2000萬元,本案如蒙董事會核准,將以該預算支應。

據了解,鍾福貴在1日以董事長兼總經理身分召開高階主管例會,當天討論到中華電信1300萬元的請款時,財務部門主管就質疑為何將去年度應該執行完畢之資訊系統委外測試經費拖到今年4月才追認?當時鍾福貴裁示成立專案小組研議,專案小組原本準備在隔周(8日)提出報告,鍾福貴卻裁示不必討論,讓在場經理人頗為錯愕。

「避免新總經理承接這筆爛帳才趕在這時追認」

據了解,由於將來銀行母公司中華電信在民營化之後強調8大分公司,必須走向「利潤中心」,包括企客分公司在內,對於這筆去年底理應執行完畢的系統測試案其實早已認列為營收,如果拿不到這筆款項,屆時會發生帳務兜不攏的情形,先前劉奕成還擔任總經理,資訊處要請這一筆錢一定會被擋下來,如今劉奕成已經走人,為了避免讓新任總經理承接這筆爛帳,因此才趕在這個時候追認。

不過,中華電信報價過於離譜,連將來銀行內部都看不下去,內部員工分析,該項委外測試案,中華電信係以企客分公司資訊人員344.5人天(即工作天)報價,1300萬元除以344.5人天之後,1名資訊人員1個工作天的報價高達4萬21元,「我們在台灣沒有看過這麼離譜的外包價格,即便是台灣知名資訊軟體公司『緯創軟體』的報價,也只有8000到1萬2000元左右,4萬元的報價真的非常誇張!」

吹哨者:吳麗秀不僅是將來銀行董事,還是資訊系統統包商

將來銀行高階主管透露表示,中華電信作為將來銀行的大股東,在核心資訊系統的委外採購上根本是球員兼裁判,中華電信企客分公司總經理吳麗秀,不僅是將來銀行董事,還是將來銀行資訊系統統包商,中華電信害將來銀行開行延後,如今竟然敢提出這麼離譜的報價,根本是把將來銀行當提款機!

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