辛巴威政變 中國在其中扮演什麼角色?

2017-11-19 00:12

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習近平曾出訪辛巴威。(BBC中文網)

習近平曾出訪辛巴威。(BBC中文網)

辛巴威爆發政治危機,在位逾三十年的總統穆加比被軍方控制,但據報拒絶下台,當地局勢目前仍不明朗。

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由於與辛巴威關係密切,中國在事件中的角色與影響力,備受非洲以至國際輿論關注。今次政治危機對中國在當地的投資又有什麼影響?

當被問及辛巴威局勢產生的影響時,中國外交部發言人耿爽16日在例行記者會上表示,中方高度關注辛巴威局勢,衷心希望辛巴威能夠保持穩定,有關問題能夠得到和平妥善的解決。

他還說,中國對辛巴威的友好政策不會改變,中國將繼續本著平等互利、合作共贏的原則發展同辛巴威的友好合作。

中國在辛巴威的投資

事發後,中國媒體大多關注當地中資企業的命運。

與中國政府關係甚好的辛巴威是中國「一帶一路」戰略的重要合作伙伴。2015年,辛巴威政府批准了9.29億美元的境外直接投資,當中超過一半來自中國。中國是辛巴威最大的外資來源,在通訊、軍事、農業、醫療、煙草等多個範疇均有大額援助或投資。

多年來,中國在辛巴威投資不少。但近年辛巴威經濟問題惡化,也影響到中國資金流入。

穆加貝與習近平
穆加比與習近平

2015年,中國國家主席習近平國事訪問辛巴威,期間簽署了多項重大投資協議。然而當地媒體注意到,這些中資項目進展十分緩慢,習近平訪問後一年,12項大型協議中只有兩項在實際推進當中。當地經濟專家認為,這顯示中國對辛巴威的經濟及政治問題抱有懷疑,因此沒有真的積極推動有關投資項目。

當地媒體《NewsDay》於2016年年底報導,習近平訪華一年後,只有一個水電站擴建項目,以及新國會大樓項目如期之外,多項原定於2016年展開的項目都被擱置,包括價值11.74億美元的旺吉火電站擴建項目。

2015年習近平國事訪問辛巴威期間,中電建再與辛巴威簽署一項擴建當地旺吉火電站的協議,總值11.74億美元,中新社報導指出,這是辛巴威近30年來規模最大的基建項目。

其中,旺吉火電站第七、八期的項目,原定在2016下半年展開,但據《NewsDay》引述政府報告指,貸款擔保人、中國出口信用保險公司,要求辛巴威先還清此前的大額欠款,否則拒絶批出新貸款。

其他原定在2016年內展開但遭擱置的項目包括光纖網絡、交通系通、採煤等範疇。

值得注意的是,辛巴威軍方在11月14及15日採取行動,而中資企業中國東方電氣集團則於15日公布,該公司聯同中國電力建設集團,將合作旺吉火電廠三期的火電項目,已於11月10日進行合同簽字儀式。目前不知道這個項目會否受今次危機影響。

北京事先知情?

在危機爆發前夕,辛巴威國防軍司令齊溫加(Constantino Chiwenga)上周曾到訪北京,與中國國務委員兼國防部長常萬全會面。

本周一,齊溫加曾警告,軍方已準備採取行動,中止穆加比領導的執政黨內的清洗行動。

路透社專欄作者Peter Apps指出,除了軍方的支持,穆加比的繼任者亦須得到辛巴威最大投資國中國的支持。中國正漸漸成為左右非洲政治的關鍵力量。 Apps指出,齊溫加上周出訪北京的新聞,在非洲媒體中廣泛報導,與近日的政治風波並列。當地一些分析人士揣測,北京有被告知軍方的行動,並對其行動持支持態度。

倫敦亞非學院學者史提芬.陳(Stephen Chan)向BBC表示,辛巴威政治變動、副總統姆南加古瓦被撤職時,齊溫加身在北京,若說北京事前對軍方的計劃沒有預知,他會感到非常驚訝。

他認為,齊溫加當時很可能有與中方,溝通可能的後續事態發展。

對於齊溫加的中國之行,中國外交部發言人耿爽稱是「正常的軍方訪問安排」。官方小報《環球時報》的社評則指,有指齊溫加在北京時,與中方「秘密商討」過津國將發生其麼,只是「政治八卦」。

該社評又稱,有聲音認為「一旦政治強人被迫下台,總有人認為中國與那個國家的關係會斷崖式顛覆」,強調「實際情況通常不是那樣」,中辛的合作會延續下去。

北京將左右辛巴威新領導人誰屬?

今次政治危機爆發的近因,是總統穆加比繼任者的爭奪戰激化,導火線是穆加比上周聽從妻子要求,突然解除副總統姆南加古瓦的職位。

支持穆加比的妻子葛雷絲一派,與支持前不久被解職的副總統姆南加古瓦的勢力形成對立,加劇了執政黨內的分裂。

穆加貝親吻第一夫人格雷斯
辛巴威總統羅伯特‧穆加比今年已93歲,他的夫人葛雷絲被視為潛在繼承者之一

穆加比被中國官方稱為「中國人民的老朋友」,並且幾年前被授予了「孔子和平獎」,因此中國在此事中的角色和態度受到國際關注。

倫敦亞非學院的史提芬.陳認為,中國希望見到的是政局穩定,在穆加比夫人葛雷絲與副總統姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)之間,相信中方會傾向行事較技術官僚、作風較易預測,並且獲得軍方支持的姆南加古瓦執政,而不是葛雷絲。史提芬.陳將葛雷絲形容為「像馬克白夫人一樣的人物」。

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