7,870億、1兆、1.9兆:為何美國總統的大建設,越喊越像玩吹牛?

2021-03-26 15:30

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美國前總統川普仍然頗受歡迎,約54%共和黨員支持他再戰2024。(AP)
美國前總統川普仍然頗受歡迎,約54%共和黨員支持他再戰2024。(AP)

所謂經濟刺激,在共和黨的眼中,指涉的應該是「鐵公機」這類硬體建設,也就是道路、橋樑、水電設施及公共交通建設。但依照拜登競選時期公布的項目,他特別提出公共交通、永續能源、汽車、建築、以及創新等領域的建設(巧合的是,競選時期版本的總花費大概也是2兆,和這次1.9兆相當接近);其中特別要注意電動車,拜登當初號稱要創造1百萬個汽車業新職缺,還要打造全美永續能源系統,為極端天氣改造2百萬個家庭,創造1百萬個高收入工作,減少美國人消耗能源及家庭成員支出。種種訴求,顯然都與他重返巴黎氣候公約的思維不謀而合。

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無論多宏大的計劃,最終都得資金到位才能執行。現在拜登如何籌資執行建設,成了兩黨繼續角力的主戰場。在財政赤字不斷升高的情況下,共和黨勢必強硬反對加大舉債,因而,美國加稅,將是未來四年主要的變動所在。在這方面,葉倫已經率先表示,唯有當經濟成長回歸到正軌、擺脫疫情黑天鵝的衝擊,美國財政部才會把加稅列入政策時程。但別忘了,沒有人會因為加稅而高興,企業界的反彈聲浪,將是拜登面對的首要難題。

除此之外,拜登如此青睞永續及清潔能源產業,勢必因此開罪化石能源以及汽車產業的既有既得利益者。如2017年川普批准與加拿大之間的Keystone XL能源建設項目,拜登上任之後,就以違背美國既定政策為由予以終止;雖然他承諾,將為傳統化石能源工人提供替代職務,但轉業談何容易,工會當然擔心拜登政策轉彎,最終只有犧牲工人。在這方面,來自企業界與工會的雙重壓力,恐讓拜登面臨新的僵局。

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責任編輯/林彥呈

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