本文將為各位介紹以色列國會組成結構、選舉模式、選後籌組執政聯盟方法與本次3月23日選舉投票預測。
以色列國會（Knesset）為一院制，有120席，下設10個常設委員會，議員任期四年，由18歲以上公民投票選出，凡年在21歲以上公民均有資格競選。國會每年開會兩次，每年會期不少於8個月。人民投票給政黨而非個人，政黨選前提出候選人名單，凡通過選票門檻3.5%之政黨可以分配國會席次。但1948年建國迄今從無任何政黨能夠得到半數席次，因此建國迄今都是採執政聯盟方式，由多個政黨共同組成每一屆的新政府內閣。
以色列國會（Knesset）大多數時間都是由立場南轅北轍的各政黨組成，從未有任何一個政黨在建國後能夠在國會大選中獲得超過半數，也就是60席的國會議員席次而自行組成新政府，通常有政黨能夠拿到30席以上的國會席次幾乎就是國會最大黨了，因此每一屆政府都是結合了不同政黨的執政聯盟形式政府，從無例外。
以色列建國的前三十年，都是由左派之勞工黨（Labor Party）執政，而長久執政帶來的通常是黨國不分、頤指氣使，以不正當手段壓抑小黨與不同意見者，因此三十年累積下來的許多反勞工黨信念堅定的人，也就是最後埋葬勞工黨一黨獨大統治的人。進入21世紀後因為右翼鷹派聲浪高漲，勞工黨等主張溫和對待巴勒斯坦人的左派勢力衰微，勞工黨在2015年國會大選還獲得二十餘席次，2019年4月與9月的國會選舉勞工黨竟然都只獲6席，可謂跌到谷底，近乎滅絕。
以色列政治光譜分為左右兩陣營，左派如藍白黨、未來黨、勞工黨、梅瑞茲黨等主張依照國際社會之期待，以和平談判方式與巴勒斯坦人交往，不惜以土地換取和平，並願依照美國小布希與歐巴馬總統時期主張的「和平路線圖(Road Map)與兩國論（Two State Solution）」之規劃讓巴勒斯坦人和平建國，「以巴以1967年6日戰爭前之邊界劃分領土，巴勒斯坦以東耶路撒冷為首都，巴勒斯坦與以色列和平共存」，以色列也可以繼續維持其猶太、民主國家的屬性，無須貶低阿拉伯裔居民為次等公民。
而右翼鷹派如聯合黨Likud、猶太家園黨Jewish Home, 以色列家園黨Israel Beteinu、右派黨Yamina party、新希望黨New Hope Party、宗教猶太復國主義黨Religious Zionist Party等則是主張整個巴勒斯坦地都是猶太人的歷史家園，包括「猶大與撒瑪利亞地（Judea and Samaria），也就是西方一般稱的「約旦河西岸或西岸（West Bank）」與「迦薩（Gaza）」等，主張的是大以色列主義，如果真的深究的話甚至可以包括約旦河東岸之地（今日之約旦哈西米王國及敘利亞、黎巴嫩一部份）也是過去大衛王、所羅門王時代猶太人的傳統疆域。
至於目前居住在西岸與迦薩之巴勒斯坦自治當局管轄下的5百萬巴勒斯坦人，右派勢力則不考慮給予其以色列國籍，因為這麼做會沖淡猶太種族在這塊土地上的住民比例，右翼的支持民眾與政治人物期盼以色列是一個純種猶太人的國度（pure Jewish state），是全世界猶太人的祖國(Jewish homeland)，聖城耶路撒冷是不可以分割的，而且必須是以色列全部控制的，至於東耶路撒冷三十幾萬的阿拉伯居民，則置而不論，不給予其國籍，使其成為無國籍人，僅給予臨時居留權，隨時可以剝奪居留權並驅逐。如此也讓以色列的左派及外國譴責以色列是一個「種族隔離（Apartheid） 」的國家。到底要找誰收容這五百多萬阿拉伯巴勒斯坦人呢？我問過以色列右翼政治家這問題，到底要怎樣解決以巴糾紛？對方也只能說那就維持現狀吧，也想不出更好地解決方法。
本次大選迄今最新的預測是Likud*29, Hew Hope party*9, Yamina party*9, Religious Zionist party*4, UTJ*7, Shas*8, Israel beteinu*7, Blue and White*4, Yes Atid*18, Meretz*4, Labor*6, Arab Joint list*8, Raam party*4.
一般觀察都認為納唐亞胡還是比較有可能連任總理的人選，因為其他政黨領袖似乎都沒有他人脈廣闊與具備揉合各政黨利益的能力，加上所有宗教政黨都對納唐亞胡忠誠不二，顯然過去分配利益時給予宗教政黨的職位與利益挺讓他們滿意的。
民主投票就是比票數，誰贏更多票就是贏。所以雖然許多人討厭納唐亞湖擔任太久總理，並稱他會對以色列民主帶來獨裁專制，並指他擔任總理就是為了獲得司法保護傘才不至於因為之前涉及的多起貪污舞弊案被起訴並坐牢，但是民主投票就是少數服從多數，如果大多數選民仍然願意相信他，把票投給他的黨，最後由他勝出的話，仍然需尊重投票給他的人的意願，由他繼續擔任總理。
當然選舉後各政黨票數出來，並不是選舉的結束而是另一個開始，有權授予組閣權的以色列總統Reuven Rivlin，會在選舉結束後紆衡各方情勢，並聽取各政黨的意見後，挑選一位最有可能組成超過61席次新內閣的政黨領袖（未必是得票最多的政黨），並賦予他合法的組閣權，這位領袖必須在4週時間內找好執政聯盟夥伴，簽署好利益分配協定，喬好各部會首長的位置，之後經過國會全院投票通過成立新內閣。有一個政府是很重要的，因為這樣才可使政府正常運作，才可以通過政府預算案讓政府各部門機關可以維持日常運作。
過去兩年以國政治情勢動盪，連續兩次大選之後無法組成執政聯盟，以致必須重新大選，第三次大選後原先也無法組成執政聯盟，是因為covid-19疫情嚴峻，使藍白黨領袖甘茲Benny Gantz決定拋棄前嫌與納唐亞胡合組執政聯盟並於去年5月簽署總理輪替擔任的協議，最後證明他還是太單純了，納唐亞胡堅持先擔任總理，因為他一旦下台就要面臨司法追訴坐牢，所以沒有任何事比讓他繼續擔任總理還要更重要的，選不出總理對他也沒影響，他擔任看守內閣總理一樣大權在握，這代表以色列政治體制是有瑕疵的，看守內閣的總理一職應該有一天修法由國會議長或其他人兼任才行，不然原先的總理可以一直拖延不讓新內閣成立，他就可以一直看守下去。
結果在去年底納唐亞胡與甘茲兩方還是因為政策差距太大無法相處，因政府預算案問題兩方鬧翻了，納唐亞胡不理自己簽的總理輪替協議，直接解散政府重新大選，甘茲才發現他被黑吃黑了，好好協議成為廢紙，他擔任總理的機會也沒了。只能說納唐亞胡夠心狠手辣，甘茲這隻政治叢林的小白兔後來對記者坦承他被納唐亞胡騙了，他再也不相信政客的話云云，但也太晚了。他的藍白黨眼見在本次大選也即將泡沫化。
現在以色列檯面上與納唐亞胡敵對的人物如右派新希望黨的Gideon Saar、以前KULANU黨的Moshe Kahlon、左派藍白黨甘茲、未來黨拉比德、勞工黨裴瑞茲等，幾乎沒人沒被納唐亞胡政治詐術誆過，因此以色列政壇上納唐亞胡是敵人遠多過朋友，因此也才會有這次大選是反對bibi還是支持bibi之爭的說法（Bibi是納唐亞胡的暱稱）。
＊作者為外交部一等秘書。
