風評:掉漆,別再想國家隊了

2021-03-23 07:20

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蔡政府特別喜愛「國家隊」但卻不思國家隊的問題與弊病;圖為口罩國家隊。(總統府提供)

蔡政府特別喜愛「國家隊」但卻不思國家隊的問題與弊病;圖為口罩國家隊。(總統府提供)

由於國內紙箱大缺貨,馬上又有人提「組國家隊」的議案,坦白說,只要看看近日台農發、將來銀行的狀況,就知道這是一個爛主意。

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由於國內紙箱供不應求,驚動經濟部工業局關切;依照業者的說法,,不論網購宅配用的中小型紙箱,或是搬家常用的大型或特大型紙箱,都出現嚴重供不應求。不僅交貨時間拉長到10-20天,價格也上漲超過1成,而且預估上半年都將處於缺貨中。公會與業者因此建議仿效口罩成立「國家隊」,以紓解紙箱缺貨問題。

這個建議當然不可行,政府是連考慮都不該考慮。一來,紙箱缺貨與口罩缺貨是完全不能等同類比的事;疫情發生後口罩缺貨,影響的是民眾的生命安全、國家控制疫情的努力,政府花錢、投入組織國家隊,期能在最短時間內大幅增加口罩產量,民眾與社會的支持高、也較有正當性。但紙箱缺貨,實在全然找不到政府出面組國家隊的理由與正當性。

業者說了很多如人力不足、機器老舊、投資不夠等缺貨的理由,但這些理由其實都應該、也可以透過市場因素解決;缺貨造成漲價、廠商利潤增加,最後終究會達到能增加投資、購置新機器的價格;人力不足也往往與廠商不願砸錢找人有關。

而從更宏觀的角度看,政府介入的所謂國家隊,即使短期創造出投資效益,但長期則可能出現各種問題,從流於無效率到弊端都有可能。

數年前蔡政府敲鑼打鼓成立農業貿易的國家隊:台農發公司(台灣國際農業開發限公司),日前對岸禁止台灣鳳梨進口後,政府又說要成立「鳳梨國家隊」,協助農民拓展外銷管道,結果馬上被翻出來,這個農業貿易的國家隊早在2016年12月就成立,成立後年年虧損,現在已虧損掉6成的資本額。

另外一個國家隊:將來銀行,情況看起來也「不太妙」。金管會為了加速國內金融科技的腳步,特別開放「純網路銀行」的申請,最後過關有3家純網銀,其中唯一的國家隊上周傳出總經理掛冠求去,原因不明,在此之前就已出現高幹辭職出走的案例,業界認為與人事內鬥有關。在其它2家網銀都已開張後,網銀國家隊好整以暇、姍姍來遲,何時開張還不知道,但掌舵的總經理已先跳船,國家隊有多棒,這些案例都可供參考。

蔡政府成立國家隊更惡劣之處在:幾乎全部規避立法院與社會的監督。

例如,2年前農委會與高雄市長韓國瑜為農產品外銷「口角」,扯出台農發虧損之事時,官方馬上強調台農發是一家民營公司,資金來源都是民間與財團法人,表面上看,這話沒錯,因為的確政府(如農委會)沒有直接持股,但翻開股東名單看就知道,這是100%的謊言。

台農發最大的股東是台肥,其它大股東包括貿協、中盈投資、兆豐銀行、CAS協會、國合會以及雜糧基金會。台肥是經濟部旗下的國營事業,中盈投資是中鋼轉投資、屬於中鋼集團,兆豐銀行是財政部管轄的所謂「公股行庫」,其它幾個財團法人也是分屬不同部會的財團法人,請問有那一家是真正的民營公司?所謂台農發是民營公司、資金來自民間,其實就是謊言胡扯。

再看看網銀國家隊─將來銀行的股東陣容分別是:中華電信(43%) 兆豐銀行(25.1%) 新光人壽(10%) 全聯(9.9%) 凱基銀行(7%) 新光銀行(2%) 新光保全(1%) 大台北瓦斯(1%) 關貿網路(1%)。中華電信與兆豐都是上市公司,加上其它民股,將來銀行當然可以說是一家民營企業。

但實質上,全台都知道,政府掌控著中華電信與兆豐,因此將來銀行有68.1%的股權等於政府可控制,這個比例超過3分之2,這代表政府完全掌控此公司,只是在法律定義上,塑造成一家民營公司而已。

蔡政府以這種方式成立的「國家隊」還有不少,而且遍及各行業,例如另外一家台杉投顧,其資金來源約4成由政府的國發基金出資、近6成為政府的財團法人工研院旗下公司出資,另外百分之百公營的台銀出資100萬。這樣一家資金百分之百來自公營體系的公司,卻以國發基金出資只有4成而被包裝為一家民營企業。

也因此這些國家隊不必如公營企業一樣受到法令與立法院、社會的監督、約束,但又完全使用政府資源,弊病當然多。其惡果最輕微的就是因為負責經營者無切身利害關係,導致效率低落、虧損累累;稍微嚴重的就是用來作人事酬庸、輔導自己人就業,台農發的董事長是農委會主委陳吉仲的學生,台杉投顧內部有「綠二代」就業,最糟糕的就是出現弊端,如口罩國家隊發生的幾件不法謀利、或是去年發生公營唐榮公司總經理的妻子、大兒子、二兒子通通都來承攬公司採購的弊端。

因此,別再提國家隊了,現在對國家隊該作的事,是應該好好清查其表現、儘量縮減其業務,別再掛羊頭賣狗肉了。

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