阿富汗:歐巴馬政府外交的第4顆未爆彈

2014-08-31 14:26

? 人氣

2014年的夏天,歐巴馬政府同時面臨4顆外交未爆彈。(製圖:《風傳媒》)

2014年的夏天,歐巴馬政府同時面臨4顆外交未爆彈。(製圖:《風傳媒》)

2014年的7月與8月,對於美國歐巴馬政府來說,肯定是個難熬的夏天,除了國內的美墨邊界問題、白人警察挑起的種族議題與11月期中選舉話題之外,美國外交上所面臨的伊斯蘭國(Islamic State, IS)挑釁、以色列空襲加薩走廊,以及俄羅斯軍隊強行「進入」烏克蘭東部地區等,都讓白宮主人頭痛心煩神傷,雪上加霜的是,歐巴馬大概忘了還有阿富汗。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

神學士捲土重來

30日,阿富汗東部楠格哈爾省(Nangarhār Province)的國家情報指揮部(National Directorate of Security, NDS)遭到自殺炸彈攻擊,造成13人死亡40餘人受傷,神學士(Taliban)組織已出面坦承犯案。

楠格哈爾省政府發言人阿杜札伊(Ahmed Zeya Abdulzai)30日指出,載滿炸藥的1輛卡車與1輛小客車當日直接闖進賈拉拉巴德(Jalālābād)的NDS據點,除造成辦公室內4名幹員與2名路人死亡外,7名神學士民兵也在隨後的交火中喪命,另有40餘人遭波及受傷。

同日,在阿富汗西部法拉省(Farah Province)的武裝衝突中,神學士組織攻擊1輛載有11名手無寸鐵建築工人的卡車,工人悉數罹難;北部昆都士省(Kunduz Province)昔日為神學士據點,近日也受到該組織的連串攻擊,當地警察首長莫西尼(Mustafa Mohseni)警告,神學士擁有包括機關槍、火箭推進榴彈(RPGs)與82釐米隨行砲等重裝武器,比當地警方取得明顯的火力優勢。

阿富汗境內這個月內發生多起武裝衝突,遍地烽火,儘管當地人慣稱夏天為「交戰季節」(fighting season),但在美軍與多國部隊決定於2014年底撤出阿富汗之際,不難想像的是,2001年遭推翻的神學士組織已伺機而動,企圖重新奪回政權。

總統選舉竟成鬧劇

除了軍事衝突之外,今年4月5日所舉行的阿富汗總統大選原本備受各界讚許,認為過程平和順利,勢必開創阿富汗民主新局,豈料在進入6月14日的第二輪投票後,原先在第一輪囊括45%選票並領先所有候選人的阿布杜拉(Abdullah Abdullah),出人意表的以43.44%的得票率輸給了第一輪僅獲31.56%票數的賈尼(Arshaf Ghani),賈尼於第二輪的選舉中則以56.44%的得票率勝出。

阿布杜拉不願接受第二輪的選舉結果,質疑投票過程有瑕疵,他於7月初逕自宣布以第一輪結果為主,表示已贏得選舉,賈尼對此大表不滿,雙方陣營的對峙關係也讓阿富汗政局跟著緊繃。美國國務卿凱瑞(John Kerry)7月14日銜命前往協調,三方都允諾讓聯合國人員針對第二輪投票果進行重新計票,預計8月底完成,新任總統定於9月2日宣誓就職。

阿布杜拉出身阿富汗北方的塔吉克族(Tajik),賈尼則屬南方的普什圖(Pashtun)部族,普什圖族為阿富汗第一大民族,阿富汗歷年多數領導人皆出身於普什圖族,各種族間的長期以來政治傾軋角力早已不是新聞。

阿布杜拉於第一輪投票中的勝出給了普什圖族一個警訊,咸認若讓阿布杜拉擔任總統,塔吉克族勢必翻身,屆時同屬普什圖族的神學士組織恐將採取更激烈手段挑戰阿布杜拉的執政威信,所以普什圖選民選擇讓立場溫和的賈尼在第二輪中勝出,結果雖令阿布杜拉無法接受,但卻不讓美國與分析家訝異。

8月初,1名美國駐阿富汗的陸軍少將葛林(Harold J. Greene)遭殺害,震驚阿富汗與美國政壇,為阿富汗治安的惡化敲了一記警鐘。27日,阿布杜拉眼見聯合國計票進度僅完成2/3,賈尼陣營又逐漸獲得西方國家認可,紛紛前往拜訪並要求阿布杜拉讓步共組聯合政府,阿布杜拉眼見大勢已去,憤而宣布撤回計票觀察員,控訴計票不公,再度撕毀雙方與美國先前的協議。

只想好好過日子

距離阿富汗新任總統宣示就職僅剩2天,神學士組織在伊斯蘭國崛起後信心大振,希冀重整旗鼓取得執政地位,頻頻製造軍事衝突,加上美國與多國部隊即將於2014年底自阿富汗撤出戰鬥部隊,而在現任總統卡札(Hamid Karzai)卸任後,阿布杜拉會如何翻攪阿富汗的政局,著實令人擔憂。

在首都喀布爾(Kabul)觀選的國際危機集團(International Crisis Group)資深分析員史密斯(Graeme Smith)表示,神學士這次捲土重來的武裝衝突凸顯了抗爭持續得更久,攻擊威力更強,傷亡更慘重以及選擇攻擊目標更顯著等特點,「實在前所未見」,尤其是神學士針對之前的根據地,亦即阿富汗北部昆都士省的多起猛攻,武力單薄的當地政府已然招架不住,昆都士省居民大批逃亡的倉皇景象與伊斯蘭國6月初占領伊拉克北部時甚至如出一轍。

昆都士省1名雜貨店老闆馬列克(Sayed Malek)無奈的對記者表示,美國在2001年將神學士政權推翻後,許多阿富汗人民「失業、沒有安全感、不知怎麼過活」,現在,他們希望美國不要再插手阿富汗政局,甚至認為就算神學士重新執政也無妨,「我們只想好好的過日子」。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章