BBC專訪「中國通」葛來儀:拜登上台之後,美中、兩岸關係將出現何種變局?

2021-03-03 12:10

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葛來儀:與川普政府不同,拜登政府可能不會把焦點放在美中關係的意識形態部分。我們之前經常聽到龐畢歐把中國共產黨和中國民眾區分開來,他幾乎在呼籲中國民眾起義、改變中國,這聽起來很像是一個推動政權變更的政策。我不認為你會從拜登政府那裏聽到類似的表態。我們還沒有聽到拜登政府發表針對中國共產黨的言論,而只是關於中國和中國政府的表態。

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我認為拜登政府的舉措是從強勢地位(a position of strength)出發與中國打交道。這意味著要循序漸進,我們要先控制好疫情,重新為美國經濟注入活力,鞏固美國的同盟。我們要確保中國不把美國視作衰落中的國家並試圖從中佔便宜。目前,中國看到美國的弱勢。在中國,有一種觀點是東方在崛起,西方在衰落。在2008年全球金融危機之後,我們曾經目睹過類似的狀況,中國看到美國處於低谷並試圖利用這一時機。這是民主黨人已經學到的教訓,他們不希望在拜登時代重覆這一錯誤。

與川普政府不同,拜登政府在外交政策尤其是是對華政策中,強調價值觀角色以及鞏固與盟邦的合作。我認為他們還把焦點放在復興美國,讓美國變得更有競爭力,重新加入國際組織和條約,巴黎協定、世界衛生組織、聯合國人權委員會就是三大例子。在這些領域中,中國可能不會那麼歡迎拜登政府的新舉措。但從積極的角度看,拜登政府展示出合作意願,並認可中國在解決某些全球挑戰中的作用,我相信北京會歡迎這些變化。

BBC:在全球層面上,世界期待看到美中在重大議題上的合作,例如抗擊新冠疫情。但在近期,兩國就病毒起源、疫情應對爭論不休,相關討論變得政治化。你認為拜登上台後,是否可能出現轉機?

葛來儀:在疫情上,美中可謂是出師不利,在疫情一開始時就在醫療防護用品上爭持,現在則輪到了疫苗。我認為要扭轉這一態勢非常困難,這個話題被政治化並不令人意外,兩國在這上面很難開展合作。然而也許當美國的疫情開始受控後,我們會從這個話題上翻篇。拜登政府已明確要求中國提供更多資訊,尤其是向世界衛生組織。為了防止全球疫情再度爆發,我們必須從中方處得到全部資訊,中國需要發揮自己的作用、需要更樂於分享資訊。

BBC:你多次提到美中關係是「雙向道」、「一個巴掌打不響」,從美方的角度出發,你想對北京傳遞怎樣的資訊?

葛來儀:我認為習近平應該少談互相尊重核心利益,多談管控我們的核心利益。因為如果中國要求美國尊重其核心利益,但又不尊重美國的核心利益,那我們改善關係的空間就很有限了。

我認為中國應該意識到,我們本質上處在美中關係的一個競爭時期。我們不想要開戰,我們不希望雙邊關係由不信任主導。那麼我們就應該看清雙邊關係的現狀,明確可開展合作的領域,從那出發緩解不信任,開始重塑關係。但要認識到這需要一步步來,不可能進行什麼重大的戰略交易。

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