弘安觀點:陸禁鳳梨只是開端?蔡政府無力協商農民何辜

2021-03-03 07:10

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交通部高公局1日也宣布將在轄內各國道服務區的農產品市集舉行「力挺鳳梨」行動,透過行銷方式力挺台灣優質水果。(高公局提供)

交通部高公局1日也宣布將在轄內各國道服務區的農產品市集舉行「力挺鳳梨」行動,透過行銷方式力挺台灣優質水果。(高公局提供)

大陸海關日前以台灣出口大陸的鳳梨以檢出介殼蟲為由,宣佈自2021年3月1日起暫停進口台灣鳳梨。我方初步回應,兩岸相關業務主管可透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」建立的機制,溝通並務實解決問題,及早恢復台灣鳳梨輸陸。由於民進黨意識形態治國,充滿仇中政策,兩岸只讀不回已成慣例;從新冠疾情,小明不能回家,應對大陸就是政治考量從沒善意?如今害鳯梨被擋只是冰山一角?

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如今看來協商大門無望為時已晚,其來有自只是開端?對此蔡政府回應批沒有善意,還以哏圖籲國人「吃鳯梨挺農民」!台灣自香蕉之亂,萊豬進口到鳳梨被禁的亂象,民進黨習慣甩鍋那一套,除了撤錢補助別無他法!剛開始覺得可以轉移焦點,搞多了就逐漸發現不堪一擊,問題在哪裡?民進黨並沒有真正的底氣,真動手的時候就醜態畢露了!

大陸回應 堅持鳳梨禁運

兩岸關係緊張,現在連台灣水果外銷也傳出壞消息,大陸出手「仇中變窮台」?只要瞭解兩岸關係的人都知道這一天終將到來,只是不曉得規模會有多大,持續多久,值得進一步觀察!

大陸海關總署26日公告,自2021年3月1日起,暫停受理台灣鳳梨報關、輸入,並及時通知轄區內的相關企業。大陸國台辦發言人馬曉光隨後表示,2020年以來,大陸海關已多次從台灣輸入大陸的鳳梨中截獲「檢疫性有害生物」,這些生物一旦傳入,將對大陸農業生產與生態安全造成嚴重威脅。為從源頭上防範疫情風險,大陸決定自3月起暫停台灣鳳梨輸入大陸,這是正常的生物安全防範舉措,科學合理,符合大陸相關法律法規和標準。

就在同一天,《新華網》則報導,廣東徐聞縣政府表示,為推廣徐聞菠蘿(鳳梨),每日將有22班高鐵專列,班次橫跨北京、上海、廣東等14個省、直轄市。徐聞菠蘿種植面積35萬畝,年產量約70萬噸,佔全大陸的38%,中國大陸每3個菠蘿,就有1個來自徐聞。報導指出,2021年廣東省安排專項經費用於推廣廣東特色農業品牌(六大水果品類)。從報導內容可以發現,廣東除了重點推廣菠蘿之外,台灣也有盛產的荔枝、香蕉也在廣東省推廣的計畫當中。

蔡政府哏圖空話,盤商籲拿具體方案

兩岸關係惡化,協商大門早已關閉,如今鳳梨採收旺季突下令,挺農民只剩空話;蔡政府以補助先安農民,但具體政策在哪?對此,蔡英文、陳吉仲臉書哏圖回應。農委會在2月26日下午1時30分,率相關單位召開「針對中國3月1日起暫停我國鳳梨輸入相關因應措施」記者會。針對中國突然宣布禁止輸入台灣鳳梨,行政院長蘇貞昌則表示,面對變局,政府會繼續向全世界打開通路,他和總統蔡英文都特別南下關心果農,並宣示政府的措施,將投入10億元經費,確保鳳梨的產地價格維持在過去2年的平均水準之上,並將繼續拓展海內外市場。

總統蔡英文表示:中國單方面暫停輸入,顯非貿易考量;違反國際規範,並在臉書貼圖回應「吃鳯梨、挺農民!」(取自蔡英文臉書)
總統蔡英文表示:中國單方面暫停輸入,顯非貿易考量;違反國際規範,並在臉書貼圖回應「吃鳯梨、挺農民!」(取自蔡英文臉書)

蘇貞昌:不能理解。行政院定調貿易問題不該過多政治操作,應該回到貿易面討論,我方將循世界貿易組織(WTO)相關規範辦理;而行政院長蘇貞昌28日也將赴屏東出席「政府媒合企業認購國產鳳梨記者會」,替鳳梨農打氣,並鼓勵國人多購買台灣農產品。

陳吉仲表示,在野黨搭順風車打落水狗抓到機會接著幹,然後國軍弟兄拚命吃,政府官員出來開記者會鼓勵大家多吃水果(取自陳吉仲臉書)
陳吉仲表示,很遺憾中國作出此決定,鳯製時間正是我產出旺季,此作法不符國際貿易規範!觀察台灣農業生產每隔一陣子,就是這種農產品價格崩盤的消息,於是全國總動員,消費者跟企業聯手搶救,媒體又要炒話題說盤商壟斷哄抬價格,農民出來幹譙政府,「在野黨搭順風車打落水狗抓到機會接著幹,然後國軍弟兄拚命吃,政府官員出來開記者會鼓勵大家多吃水果」(取自陳吉仲臉書)

此次蔡政府有別以往逢中必反、強烈譴責的態度?蘇貞昌在立法院備詢時定調,鳳梨禁運事件視為檢疫理由,不要升高到政治層次。不僅如此,執政黨立委雖仍強烈批評大陸打壓,慣用養套殺手法對待台灣農民,但態度也與政院一致,希望向WTO申訴,貿易問題透過貿易手段解決。蔡英文總統、副總統賴清德與行政院長蘇貞昌,都將南下中南部瞭解產銷狀況,三人兵分三路,蔡英文總統前往高雄市與農民代表座談,蘇貞昌到屏東縣強化鳳梨內、外銷,賴清德則到台南媒合企業認購鳳梨。黨政人士指出,雖然國安高層一致認為中國大陸該行為與政治脫離不了關係,但為保留與對岸談判空間,目前層峰決議仍是勿大張旗鼓打成是中國政治操作,所以包括蘇貞昌在立院的詢答,農委會在回答該議題,用字遣詞都是盡可能地降低政治味。

 

防檢局表示,我方去函文中請中國應依據WTO的「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」(SPS)措施協定,在規定輸入檢疫要求時考慮對貿易影響最小的適當措施,且可用薰蒸檢疫處理去除風險,呼籲陸方應儘速展開技術性對話,儘速取消暫停禁令,以順利解決本案。

兩岸協商管道中斷,農委會只讀不回

農委會臉書最新po文指出,109年1月1日至10月18日期間,輸陸鳳梨共5544批,不合格僅13批,109年10月19日起開始啟動強化措施後,一直到110年2月都是維持合格率100%,對於中國大陸暫停台灣鳳梨一事感到不解與遺憾,並持續諮商當中。為因應此情況農委會將推動產銷調節,包含強化國際行銷、推動食農教育、多元加工處理、擴大內需市場,目標是強化國內行銷達到2萬公噸,國際行銷達到3萬公噸,確保國內鳳梨市場正常運作。請全民一同支持農業,吃鳳梨挺台灣!

據農委會公開的統計資料,2020年間,台灣輸出至中國大陸的鳳梨與鳳梨加工品,總計4萬2121公噸,價值5036.4萬美元(約合新台幣14億元)。在台南關廟種植鳳梨並與20多名農友合作的資深農民、前議員吳吉雄表示,最近幾年即使兩岸關係緊張,每年關廟鳳梨都有將近一半外銷到大陸,一旦大陸停止進口,將立即衝擊本地鳳梨產業。關廟鳳梨雖然也出口到日本和東南亞,但數量有限,主要市場在大陸,呼籲農委會提出對策,減少影響農民生計。

在政治上不承認「九二共識」,就不可能啟動兩岸協商?我們必須要現實主義一點,如果蔡政府搞不清楚自己的國家實力怎樣,就跟強敵或強大的鄰居硬碰硬,搞到玉石俱焚,這不是一個負責任的執政者應有的態度。如今兩岸協商機制沒了,蔡政府只有空話回應「吃鳯製挺農民」,靠政客吃飯要餓死,農民是受害者……然而,是誰讓農民受害?!是誰不斷的騙台灣人?!

台灣絕對承受不起大陸的窮台政策

有學者指出,過去很多兩岸協議或協定基本上都是兩岸兩會先商量過、談判的結果,需要台灣同意。從民進黨執政後,大陸不太理台灣,除非是災難的事件才會和台灣互相通報,否則,像M503航線事件台灣想要溝通,大陸也會覺得沒必要理。若是大陸實施窮台政策,澳大利亞的前例,龍蝦、葡萄酒、木材、旅遊、教學、媒碳等產業先蒙其害,只剩鐵礦石撐著,整體產業斷崖式崩潰。

這種政策是兩敗俱傷,受傷最重的是台灣的產業及百姓,但對民進黨及台獨份子損傷不大。損害台灣產業及百姓不是大陸的目標,對大陸也沒什麽好處,大陸對台灣還真的是投鼠忌器,拿著古董花瓶去砸過街老鼠真的是不划算。

政治氛圍不利協商,又傳蓮霧出口喊卡

前年執政黨才批評韓國瑜,簽下價值53億的農漁水產及加工品、花卉的「MOU」(備忘錄),現在執政黨要不要赴大陸推銷呢?繼香蕉、萊豬之亂後,鳳梨也來慘一腳。對於新冠疫情,蔡英文、蘇貞昌,一個肺炎兩種表態。上個月博恩夜夜秀主持人曾博恩,大談我們將萊豬製成罐頭香腸肉脯肉鬆銷往大陸,你們說好不好,一群年青人鼓掌叫好,掌聲不斷,歡聲雷動,曾博恩一看苗頭不對,立即改口說「你們是魔鬼嗎?」底下如雷掌聲仍久久不斷。那塲景播到大陸,大陸立即宣佈禁止臺灣肉品銷至大陸。且嚴加查緝,並鼓勵民眾檢舉,並說大陸進口台灣水果如鳳梨等是因為基於同胞情而進口,如果臺灣同胞不知珍惜大陸釋出的善意,大可不進口臺灣水果等語,今天新聞剛剛報導大陸不進口台灣鳳梨,引起果農驚慌?所謂「己所不欲,勿加於人J,如今踼到鐵板才來叫痛,為時已晚。

2月28日陳吉仲說:「今天有媒體以『不只鳳梨被禁?』為題報導,稱中國貿易商暫停進口我國蓮霧,這是一個完全不正確的消息。經過我們第一時間向供貨農會求證,事實上僅是單一貿易商自己要求延後出貨,根本沒有被禁。而該區農會外銷部門證實,今早大陸貿易商來電告知,原本預計下週要出口的3千箱蓮霧要暫緩作業。

據瞭解,國內外銷大陸的水果,還有釋迦、芒果等,讓不少果農相當憂心,專家學者認為,這是一個「養套殺」的策略,先放寬政策,等到仰賴大陸市場後才一刀砍下,建議要發展多元加工製品才能自救。事實上,台灣每年生產的鳳梨,約有7%銷往中國大陸市場,佔了台灣外銷鳳梨總量的9成,但受到新冠疫情影響,大陸運費高漲因此收購量不佳,對相關產業已經造成一定衝擊,此消息公佈後對農民的影響還有待進一步的評估。

陸禁我鳳梨,東協 RCEP將取代

東協 RCEP ,加上中日韓貿易協議簽定之後,台灣的農產品將被越南,泰國,菲律賓完全取代,台灣農產品目前除日本會以高品質會買以外,越南,泰國等農產品幾乎是台灣的三分之二以下價位,除非台灣的農產品真的是高品質又優於低價的東協國家,否則,大陸為什麼要送錢給台灣,尤其去年至今,還在天天將covid-19 說是中國病毒,武漢病毒,香港反送中,蔡政府「依美抗中」的結果更是雪上加霜,此種反中氛圍更不利政治協商。

2013~2014年間,大陸因與菲律賓發生南海黃岩島爭議,禁止菲律賓鳳梨進口,讓台灣鳳梨出口大陸取得機會。近年來鳳梨已成為台灣輸陸最大宗的水果。數據顯示,2020年出口到大陸的鳳梨數量占總出口數量的97%,金額約5千多萬美元,約新台幣15億元,陸方一旦禁止台灣鳳梨進口,將對屏東、高雄、台南、嘉義等農民造成衝擊。

春暖花開,需要兩岸交流是雙向

國台辦稱兩岸春暖花開需要「九二共識」,新任陸委會主委邱太三2月(23)日表示,在後疫情時代,兩岸交流勢必要恢復,期待未來兩岸能「春暖花開」;國台辦發言人馬曉光今上午在例行記者會回應:「春天需要有東風那麼花開需要雨露,那麼這個東風雨露就是九二共識」。馬曉光同時表示,只講春暖花開是不夠的,要思考為什麼有過春暖花開?為什麼曾經的春暖花開局面被民進黨當局一手摧殘,變成秋風簫瑟?

陸委會:兩岸交流是雙向,不是單方作為可以達成。對於國台辦的說法,陸委會傍晚回應指出,政府依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例推動兩岸事務,致力維護台海和平穩定,也持續正向看待兩岸交流30多年來的經驗與成果。陸委會提到,邱太三上任後已表達對於兩岸關係的期許,也提出在疫情獲得控制後有序恢復交流往來,並檢視相關法規、制度的完備性與落實情形,確保民眾權益與兩岸健康正常互動。

總之,邱太三盼兩岸「春暖花開」,國台辦再提九二共識。兩岸關係的未來發展已經正式進入「熱對抗」、「熱衝突」的對撞局面,更加難以收拾善了,這是蔡政府採取「依美抗中」可能必須承擔付出的結果與政治代價。若兩岸的政治互信基礎也已因此摧毀殆盡,要想修補的機會已經難上加難。看起來,近期蔡政府試圖走修憲工程準備、推動法理台獨的操作,往後要想春暖花開,或是開的胡說八道,就值得進一步觀察深思之。

*作者為前國防大學戰略講座,教育工作者

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