觀點投書:禁「自由鳳梨」,沒別的?

2021-03-03 06:10

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禁鳳梨,沒別的品項?

鳳梨這一單項,台銷陸雖佔出口95.2%,但出口只佔總產量的12%,換言之,象徵意義遠大於實質。

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關於中澳貿易爭端,許多觀察分析都指出,中國的出手是經過精算的,有所謂「懲罰密碼」,專挑不妨礙兩國經濟整體交流的品項,也就是偏好發出象徵性警告。

澳洲輸華前20大物資佔總體80%,其中有13類輸華貨品,佔比低於1%,主要就是農產品。牛肉(檢疫問題),大麥(徵反傾銷,反補貼稅),木材(害蟲),龍蝦(金屬微量元素),紅酒(反傾銷稅)。

民進黨當然也意識到大陸這次禁鳳梨,應參考澳洲經驗,以評估下一個是什麼。自然也會效仿澳洲模式做為因應:外銷不成我大內銷。

不過,我記得也有這樣一則國際新聞:澳洲龍蝦轉內銷,價格掉一半,民眾餐餐吃到膩。而我呢,只想買「不自由鳳梨」。

下一個是什麼?或許是其他出口大陸佔九成以上的農產品。如檳榔(接近100%,但產量小),蓮霧(98.1%),釋迦(96.9%),葡萄柚(94.7%),柳橙(92.5%)。不過,以上這些品項的銷量都遠遠不如鳳梨(3年約12萬公噸),第二名釋迦,3年近4萬公噸。

換言之,在農產品中,禁鳳梨是最具震撼力的,尤其鳳梨產地多屬綠營基本盤區。鳳梨農也一向最有危機感,去年集中討論ECFA會不會斷的時期,他們最恐慌。

雖然ECFA沒斷,但實際效益逐年遞減,早收清單的出口金額年增率,都低於對大陸的總出口成長率,也就是說,兩岸產業結構已快速轉變,這清單是「逐年不合時宜」。如果政治氣候佳,去年到期前雙方就該重新檢討內容並予以升級,才符合現狀。但也因為效益降低,正好可讓大陸做為象徵性貿易爭端工具。

石化產品,大陸石化業以及日韓都能替代。機械產品,非常集中於大陸市場,但德國可以替代,並滿足大陸自身的產業升級。金融服務業,隨著大陸擴大開放,給台灣的優惠已失去意義。18項農產品,隨著RCEP的簽訂,得面對競爭力更強的東南亞。大陸斷了ECFA,根本不會受傷。

ECFA早收清單裡的產業,出口競爭力雖遠不及半導體業,但總體就業人口卻遠大於半導體業,若大陸今年時不時禁個幾項,對執政黨是莫大壓力,尤其,明年又要選舉了。

這廂戰略後撤,那廂高歌猛進,這次收穫「自由鳳梨」,下次是「自由釋迦」?「自由蓮霧」?「自由塑膠」?「自由工具機」?當「自由」產量過剩,跌價滯銷就是唯一結果。

兩岸關係終歸是中美博弈的一環,如果美國不給劇本,很好奇蔡英文接下去怎麼演。

*作者為自由撰稿者。

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