逾20年來首次!主張內閣成員要多元化 拜登政府卻沒亞裔當部長

2021-02-25 18:10

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麻州亞裔美國人舉牌抗議新冠肺炎歧視。(資料照,AP)

麻州亞裔美國人舉牌抗議新冠肺炎歧視。(資料照,AP)

美國總統拜登的內閣團隊強調多元化,寫下出櫃同志和原住民族入閣先例,不過大選中力挺拜登的亞太裔,卻沒分到任何部長位置,這是20多年來,美國15個部首度沒有亞太裔部長。另外,白宮行政暨預算局局長被提名人坦登是印度裔,但她的任命案連民主黨聯邦參議員都有意見,原訂24日表決時程無預警延期。

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美國15個部的部長具有總統繼位資格,民主黨籍前總統柯林頓(Bill Clinton)2000年提名日本裔的峰田(Norman Mineta)出任商務部長,小布希(George W. Bush)時期出任運輸部長,還有自台灣移民的趙小蘭(Elaine Chao)當勞工部長,而歐巴馬(Barack Obama)任內更有3位亞太裔部長。

歐巴馬第1任內,商務部長駱家輝(Gary Locke)、能源部長朱棣文(Steven Chu)是華裔,退伍軍人事務部部長新關健(Eric Shinseki)則是日裔,就連川普時期都有亞太裔當部長,即出任運輸部長的趙小蘭,而拜登政府僅有貿易談判代表戴琪(Katherine Tai)和坦登(Neera Tanden)2人是亞太裔。

拜登新政府:台灣移民第2代戴琪被提名為美國貿易談判代表(AP)
拜登新政府:台灣移民第2代戴琪被提名為美國貿易談判代表(AP)

逾20年來首度無亞太裔部長

美國非營利組織「美國亞太裔國會研究所」(APAICS)所長兼執行長莊春(音譯,Madalene Xuan-Trang Mielke)直言,對沒有亞太裔出任部長感到「侮辱和沮喪」「我很相信拜登會有很大的多元性,因此15個部長位置都沒有亞裔,就顯得失望和錯失機會」。

《南華早報》指出,當拜登提名戴琪和坦登後,美國國會亞太裔連線(CAPAC)主席、加州華裔聯邦眾議員趙美心(Judy Chu)曾致函拜登,對「15個部沒有部長是亞太裔」表達「深度關切」,「高層有必要多元性不是為了好看,而是所有決定都涵蓋各種經驗背景」。

趙美心也在信中表示,15個部長沒有任何亞太裔,「是讓亞太社群受到歷史侵蝕,且傳遞『多元』不包括亞太裔的錯誤訊息」,並點出這是22年來,美國首度沒有亞太裔出任部長。CAPAC先前積極遊說,支持加州華裔勞工廳長蘇維思(Julie Su)及韓裔交通廳長金大衛(David S. Kim)出任勞工、運輸部長,但都未果。

可望出任川普政府運輸部長的趙小蘭(Elaine L. Chao)(AP)
曾任美國勞工部長及運輸部長的台灣移民趙小蘭(Elaine L. Chao)(資料照,AP)

越裔共和黨人肯定拜登有努力

莊春以峰田的成長背景為例,向《南華早報》強調「生活經歷是形成背景多元化的一部分,各部長也都會依據個人經歷來思考(決定)」。峰田的父母在二戰時期移民美國,住在懷俄明州山區的拘留所,因當時實施1924年通過的《移民法》,禁止所有亞洲移民入籍美國,因此又稱《排亞法》(Asian Exclusion Act)。

不過住在喬治亞州的越南裔美國人武寶紀(音譯,Baoky Vu)認為,拜登「正盡其所能,把有能力、有知識的人聚在一起」。他表示:「我有時覺得亞裔倡議團體有點超越自我,想要在多個選擇中雀屏中選...... 我想總統(拜登)有很大的壓力,要挑出適合人選並讓任命案快速通過,才能開始做事。」

武寶紀曾是小布希時期的亞太裔顧問委員會成員,並自稱是反川普的共和黨人,還讚揚拜登扭轉川普時期涉及反亞洲及騷擾的政策。莊春也說,雖然對沒有亞太裔當部長感到失望,「我們期盼與(拜登)政府合作,改變前政府的行政命令,不再處於(亞太)社群遭受排外及種族主義的情況」。

《時代》2020年度風雲人物:將成為美國正副總統的拜登與賀錦麗(AP)
美國副總統賀錦麗(資料照,AP)

印度裔OMB局長任命難過關

拜登1月26日簽署總統備忘錄,譴責對亞太裔的歧視行為,指示司法部蒐集資料,協助對亞太裔的騷擾、犯罪事件報案,並禁止把病毒加上地理名稱,以免助長排外風氣。倡議團體「停止仇恨亞太裔」(Stop AAPI Hate)主席張華耀(Russell Jeung)稱:「激烈政治語言有許多惡意和偏見,(拜登)做了好的第一步。」

身為美國舊金山州立大學亞洲研究教授的張華耀坦言,對拜登政府沒有亞太裔部長感到失望,但相信印度裔的副總統賀錦麗(Kamala Harris)會為廣大亞裔美國人社群發聲。至於拜登提名的亞太裔閣員戴琪和坦登,任命案都還未獲聯邦參議院通過,坦登甚至面臨無法過關的情況;戴琪24日首次出席任命聽證會。

美國有線電視新聞網(CNN)引述參院國土安全及政府事務委員會官員說法稱,聯邦參議員要多點時間考慮坦登的任命案,因此原訂24日的聽證會表決延期,而身為保守派的民主黨聯邦參議員曼欽(Joe Manchin)表明反對此任命,進步派的無黨籍聯邦參議員桑德斯(Bernie Sanders)則未表明是否支持。

坦登替代人選不是亞太裔

由於民主、共和2黨在參院各佔50席,身兼參議院議長的賀錦麗成為關鍵1票,不過曼欽、桑德斯若不贊成,使得坦登的任命案難以過關,儘管白宮公開表達支持坦登,但民主黨內部已開始尋找替代人選,國會非裔連線力挺被提名為行政暨預算局(OMB)副局長的楊恩(Shalanda Young)接手。

此外,支持坦登的加州州長幕僚長歐里利(Ann O’Leary)近日也成為可能的替代人選。坦登會面臨任命案難過關的原因是,她在2月初推文批評桑德斯及參院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在內的共和黨聯邦參議員,雖然她道歉並表示懊悔,但遭質疑其立場不適任OMB局長。

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