民主人權
第二個關鍵詞，民主人權，拜登對華政策的核心或者關鍵將聚焦中國的民主人權狀況，促使中國遵守普世價值，糾正和懲罰中國政府對人權的壓制和迫害行為。民主和人權是美國堅守的價值觀，也是民主黨的思想武器，至少在思想和政策上，這是它的立黨之本，民主黨更會把民主和人權作為美國對外政策的基點。川普四年，華盛頓在後期才在對華關係上將政策的著力點轉移到民主和人權上，對中國政府在新疆西藏和香港問題上的一系列做法進行了制裁。然而，由於川普本人不重視民主和人權，經常攻擊媒體和政敵，尤其在美國的種族騷亂和大選中的種種表現，導致美國作為民主燈塔的形象嚴重受損。拜登需要修復這一形象，才能對中國更好地開展民主和人權外交，提高美國在中國民眾中的吸引力。
在拜習通話和布楊通話中，由於習、楊已經宣告新疆西藏香港是中國的核心利益，美國最好不要輕易去觸碰，否則會損害兩國關係，而拜、布也宣稱北京將為它在這些地方的壓迫人權的做法付出代價，美國不會在中國的民主和人權問題上退讓，因此，兩國勢必在此角力，如果不能有效管控，很可能會由競爭關係滑向衝突關係。
戰略忍耐
第三個關鍵詞，戰略忍耐，這是拜登處理對華關係的總的作風或特點。拜登之前在談到他同習的通話時表示不急於通話，不到時候，這實際是一種「忍耐」做法，他也明確說過不急於和中國打交道，對中國要「戰略忍耐」。這個詞給人的印象好像是實力弱的一方在於己不利的情況下保存實力，避免對方鋒芒，等待時機大舉反擊。
美中關係當然不是美弱中強，但拜登為什麼要提出「戰略忍耐」？一方面原因在於拜登以內政為優先，美國目前的撕裂和矛盾達到了一個階段之最，拜登本人也被很多川普的支持者指責為靠舞弊竊取了大選，此外，疫情和經濟尚沒有太大起色，這些問題是拜登施政的當務之急；另一方面原因也許在於，清理川普對華政策的積弊需要時間，拜登要搞清楚川普四年和中國的對抗到底對兩國關係特別是美國的利益損害到何種程度，美中經濟、科技、產業、人文的纏繞狀況，盟友對華的立場和美國的看法等，在這些問題基本摸清前，不宜貿然對中國出大招狠招。戰略忍耐給了雙方時間去思考各自的應對模式。
盟友體系
第四個關鍵詞，盟友體系，這也是拜登對華政策的支柱。川普基本上是疏遠盟友，同中國單打獨鬥，盡管美國實力遠強於中國，但中國也在快速追趕美國，尤其在某些領域，比如經貿這塊，中美的實力在拉近，美國要單挑中國，把中國壓制下去，會感覺很吃力，付出較大代價。拜登看到了這一點，在美國實力相對下降的情況下，需要聯合盟友和伙伴，共同對付中國。這既讓盟友和伙伴分擔美國的責任，同時在它們那裡又能樹立美國尊重盟友和伙伴的形象，使它們信任美國。
還有，組建民主國家同盟體系，在涉及民主人權以及全球利益的問題上，建立包括經貿科技、氣候變化等在內的一系列更高的國際標准和規則，用民主國家的整體力量迫使中國遵守，否則就將中國排斥出新的國際規則規範和秩序之外，從而確保美國在21世紀的領導權。拜登將會持續強化盟友和伙伴的關係。
以上四個關鍵詞能讓我們看清拜登政府對華政策的整體框架、原則重點和處理手法，它能否達到拜登的預設效果則要看具體的運作，中國的反應以及外部環境的變化。現在言成功尚早，但總的來說，拜登時期的美中關係會拉長對抗過程，降低對抗程度，未來兩國依然處在巨大的不確定性即互相適應中。
＊作者為為政治評論員，獨立學者，中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。本文原刊《德國之聲》，授權轉載。
德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報道，以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。
© 2020年 德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
