安倍晉三豪賭勝出,修憲長路仍漫漫:六個QA看懂自民黨眾院大勝

2017-10-23 15:59

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日本現行憲法從70年前(1947年)開始施行,其中第二章「放棄戰爭」僅列有一條條文,也就是知名的「日本憲法第九條」:「(第一項)日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。(第二項)為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。」

如果只看自民黨在本屆大選的選舉公約,其修憲主張為「堅持國民主權、尊重人權、和平主義等憲法原理」,包括「明記自衛隊」、「教育無償化」、「充實強化緊急事態對應」、「參院選區改革」等四項,在黨內外進行充分討論後,由國會提案發動修憲程序。面對和平憲法的核心條文,安倍晉三僅承諾將在國會兩院舉行辯論、推動憲改,因為「我們並不只是構想一份執政黨的規劃,而是盡力爭取人們達成共識」,不願透露他的「新和平憲法」藍圖。

Q.日本各黨對修憲的態度如何?

雖然自民‧公明聯盟在眾院席次跨越修憲門檻,加上對修憲抱持正面態度的希望之黨和日本維新會,修憲勢力在眾院的席次已超過8成。但針對安倍最想解決的「自衛隊地位」問題,即使是支持修憲的其他政黨,卻也抱持程度不一的反對態度。與自民黨友好的公明黨黨魁山口那津男就認為,「應該先取得國民理解」;希望之黨的小池百合子雖然贊同「開啟修憲討論」,但對自衛隊入憲也認為「存在各種問題」。

雖然立憲民主黨選後成為眾議院最大在野勢力,反對「以安全保障法制為前提修改憲法第9條」。但根據《朝日新聞》與東大學者谷口將紀合作的最新民調,至少8成2的眾議員當選人都贊成修改憲法,即便是立憲民主黨也有13名(25%)當選者贊同修憲,其他包括自民黨262人(97%)、公明黨24人(86%)、希望之黨40人(89%)、日本維新會9人(100%),都主張支持修改憲法。

如果侷限在憲法第九條的修正增補問題,《毎日新聞》23日也針對候選人進行調查,發現眾議員當選人中有54%贊成讓自衛隊入憲,解決自衛隊地位爭議,不過距離修憲門檻的三分之二席次(310席)還有一段差距。若從黨派來看,只有自民黨的眾議員當選人超過半數贊成,其他包括公明黨、希望之黨、日本維新會等傾向修憲的右派政黨,贊成自衛隊入憲的新任眾議員均未達半數。

Q.日本修憲的門檻與程序為何?

根據日本憲法第九十六條規定:「本憲法的修訂,必須經各議院全體議員三分之二以上的贊成,由國會創議,向國民提出,並得其承認。此種承認,必須在特別國民投票或國會規定的選舉時進行投票,必須獲得半數以上的贊成。」也就是說,修改憲法必須先在參眾兩院都獲得至少三分之二的同意,然後再付諸全民公投。

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